השפעת סימון גבולות ודרכי רישום של חלקות מקרקעין על זכויות קניין

מבוא

זכויות קניין מאפשרות לבעל הנכס להשתמש בנכס או למנוע מאחרים שימוש או פגיעה בו.
לזכויות אלו יש חשיבות רבה לבעל הקניין ולחברה. הפרק הראשון בעבודה יתמקד בחשיבות סימון הגבולות והרישום לבעלי המקרקעין בפרט ולחברה בכלל.
בעבודה זו אנו נתמקד בקניין מסוג מקרקעין המוגדר בחוק המקרקעין תשכ”ט 1969 – ” קרקע, כל הבנוי והנטוע עליה וכל דבר אחר המחובר אליה חיבור של קבע, זולת מחוברים הניתנים להפרדה” .
לאורך אלפי שנים התפתחו שיטות שונות לסימון הגבולות ולרישומן. שיטות אלו השפיעו במישרין על זכויות הקניין של בעלי הקניין. בעבודה זו נתאר את השיטות השונות לסימון ורישום גבולות מקרקעין שהיו נהוגות בארץ ישראל לאורך השנים. העבודה תתמקד בתקופה העות’מאנית, בתקופת המנדט הבריטי ובתקופה שלאחר קום המדינה, ואף תתאר גם תקופות קדומות יותר.
עבודה זו תציג את הבעיות ששיטות אלו יצרו, את ההשלכות שלהן על זכויות בעלי הקניין, ואת הסכסוכים שנוצרו על גבולות המקרקעין, שלא היו ברורים לצדדים, דרך פסקי דין שהתעסקו בסוגיה זו.
בתקופה העות’מאנית החל מיפוי של האדמות אך רק מסוג מסוים, כזה שיועיל לממשל לקבל מיסים עבורו.
נחקקו חוקים שהיו אמורים להסדיר את כל נושא הטיפול והרישום של הקרקעות, והיה נראה שיש רצון להתחיל לטפל סוף סוף בצורה מסודרת במקרקעין במדינה, זאת לאחר שנים רבות בהן נושא המקרקעין לא היה מטופל כלל.
לאט לאט החלו התפתחויות משמעותיות בשיטות לסימון גבולות ורישום, וכן שיפור טכנולוגי בשיטות המדידה וסימון הגבולות בארץ. בפרק השלישי של העבודה נתאר את ההתפתחויות האלו שהחלו עם שיטת הקדסטר המודרני בתקופת המנדט והמשיכו במיפוי לאחר קום המדינה, שנועדו הבטחת זכויות הפרט והמדינה. נתאר את השיטה שבה נעשה שימוש, לאחר מכן את המצב הנורמטיבי ובסופו נערוך ניתוח ודיון בנוגע לפסיקה בעניין של סימון הגבולות ומה המשמעות שלה מבחינה משפטית ומבחינת זכות הקניין.
ונתמקד בשאלות הבאות:
האם התפתחויות אלו פתרו את הבעיות ואת הטעויות בסימון ורישום במקרקעין?
האם חוסר הבהירות בעניין הסימון, בעיקר בשטחים שאינם מוסדרים, נפתר?
האם התפתחויות אלו סייעו להקטנת כמות הסכסוכים או ביטלו אותם לגמרי?
לבסוף, בפרק הרביעי והאחרון נתאר מה קורה במדינות אחרות בעולם.
בעבודה זו נוכיח שלמרות שחלה התפתחות בשיטות של המיפוי, סימון ורישום מקרקעין, ולמרות שכמות הסכסוכים ירדה עדיין נותרו בעיות שלא נפתרו לגמרי.
תוכן העניינים
עמוד

מבוא 3

1. חשיבות סימון הגבולות והרישום 4

2. השפעת השיטות השונות לסימון ורישום גבולות על זכויות הקניין עד לתקופה העות’מאנית 6
2.1 הבעיות בשיטה הישנה של סימון גבולות ודרכי רישום על זכויות הקניין 13
נספחים 18

3. השיטה החדשה לסימון ורישום גבולות לשם קביעת זכויות קניין מתקופת המנדט
ועד היום, שיפור ובעיות שנותרו 20

4. סימון ורישום גבולות בעולם – משפט משווה 26

נספחים 28

סיכום 30

ביבליוגרפיה 32