הפרטת חברת בזק

מוסד לימוד
מקצוע
שנת הגשה 2004
מספר מילים 8661
מספר מקורות 14

תקציר העבודה

הקדמה ענף התקשורת הפך בשנים האחרונות לענף כלכלי מוביל וחשוב במשק הישראלי.
התפתחויות טכנולוגיות ושינויים מבניים בענף יצרו ענף דינמי ותוסס אשר משמש מנוף לצמיחה במשק, תוך הגדלת תועלת החברה והכלכלה בישראל.
בבסיס הצמיחה המואצת בענף התקשורת בישראל נמצאת הקמת חברת בזק והפרדתה ממשרד התקשורת. יכולתה של החברה לסגור את פערי הביקוש ולפתח תשתיות מודרניות יצרה את תחילת הדרך להקמת שוק תקשורת תחרותי ופורה ואפשרה לפתוח בשלבים מתקדמים יותר תחומים מסוימים לתחרות.  בין התחומים אשר נפתחו עד כה לתחרות ניתן למצוא את שוק השיחות הבין-לאומיות, שוק הטלוויזיה הרב ערוצית למנויים, שוק הסלולר (להל"ן – "רט"ן" רדיו טלפון נייד) ועתה אנו נמצאים בשיאו של תהליך פתיחת שוק התקשורת הפנים ארצית לתחרות (תשתית, תמסורת, תקשורת נתונים וטלפוניה).
כיום, ישנם מספר תהליכים מרכזיים אשר נותרו בדרך להשגת שוק תקשורת פתוח ותחרותי. שני תהליכים מרכזיים ביותר הנם הפרטת חברת בזק ופתיחת שוק התקשורת הפנים ארצית לתחרות. בעבודתי זו אדון בהפרטת בזק גם בהיבט ההפרטה כתהליך וגם בהיבט ההפרטה כחלק מפתיחת שוק התקשורת הפנים ארצית לתחרות. הפרק הראשון בעבודתי יציג את הרקע לעבודה. פרק זה יעסוק בהקמת חברת בזק ובמבנה הבסיסי של שוק התקשורת בישראל.
הפרק השני יעסוק בפיקוח על חברת בזק. אציג בקצרה תמצית של הועדות הציבוריות והצוותים המקצועיים שקמו בשנים האחרונות ואת המלצותיהם. לצורך הבנת הקושי בפיקוח על גוף מונופוליסטי כחברת בזק, אציג ביתר הרחבה את פעולתה של הועדה האחרונה שפעלה – ועדת גרונאו ואפרט את אופן התממשות התחזיות אל מול המציאות.
בפרק שלוש, אפרט את משמעות תהליך ההפרטה (אשר יפורט בנספח) וחשיבותה לחברה ולענף ואציין את מערכת השיקולים בעת ההפרטה. אסיים בהצגת עמדות הצדדים המרכזיים המעורבים בתהליך. הפרק הרביעי יעסוק בתיאור מצבה של חברת בזק כיום מבחינת:
מוכנות טכנולוגית, כ"א, רמת תעריפים וניתוח פיננסי אשר להם השלכות על חלק מהתנאים אשר מופיעים בנוהל המכירה. בסוף הפרק אתייחס גם למידת האגרסיביות אשר ניתן לצפות מחברת בזק בעת פתיחת שוק התקשורת לתחרות.
הפרק האחרון בעבודתי יעסוק בשאלת מנגנון הפיקוח העתידי על חברת בזק. אציין את הקושי שקיים בפיקוח על מונופול וזה הקיים בביצוע תחזיות בשוק תקשורת דינמי. אסכם בחיווי דעתי על מנגנון הפיקוח העתידי על חברת בזק.