סמינר בנושא ניהול תקציב המדינה בעתות משבר

תקציר העבודה

בבחינת הנושא הרחב הנקרא "כלכלת ישראל" קשה להתעלם מהייחודיות של המשק שלנו, הנובע בעיקר מגילו הצעיר יחסית ומיקומו הראוי בכלכלה העולמית. כשבחנתי את הנושא ניסיתי לחשוב מה מייחד אותנו כמשק, מעבר לנאמר, אשר משפיע והשפיע על הכלכלה המקומית. התת-נושא שהכי בער לי לבדוק הוא התכיפות שבה הממשלה הייתה צריכה להתמודד מול מלחמות, טרור, משברים פנימיים במשק וכו', או במילים אחרות, זמני משבר.
   בעבודה זו אתרכז בכל הנוגע לתקציב המדינה בעתות משבר ודרך קבלת ההחלטות של הממשלה בזמנים אלו. ראשית, אציג כאן סקירה על האירועים (המשברים) ההיסטוריים בעשורים הראשונים למשק. כמו כן, אנסה להסיק מסקנות לגבי חלק מהחלטות הממשלה בזמנים אלו. בנוסף, אתמקד בהשפעתה של מלחמת יום כיפור על התקציב. חלק נכבד מהדיון יתמקד בנטל הביטחון של הממשלה במלחמות השונות וכיצד הדבר השפיע על הגירעון בתקציב. כמו כן תהיינה התייחסות ספציפית למדיניות הפיסקאלית של הממשלה בשנות ה-90, תוך אזכור חוק הפחתת הגירעון והשפעתו על מדיניות התקצוב.
לבסוף, נתייחס בקצרה למשברים האחרונים של שנות ה-2000 עם פרוץ האינתיפאדה השנייה ופיצוץ בועת ההיי-טק ותוכנית ההינתקות שיושמה בקיץ 2005 ואנסה לבדוק היכן מיועדות פנינו לעתיד בכל הנוגע לסיכויי צמיחה וכו'. השאלות המרכזיות העומדות בפניי בעבודה הן האם הממשלה פעלה נכון בזמנים אלו, כל זאת תחת המגבלות שעמדו בפניה בניהול התקציב ומהן ההשלכות של פעולות אלו כלפי הציבור (כלומר האם הממשלה הפגינה אמינות בפני הציבור וכיצד הוא התייחס לפעולות אלו)?
מבוא והגדרות
2 סקירה היסטורית –  אירועים חשובים, מדיניות הממשלה ותקציב המדינה 5
    השנים הראשונות, 1948-1953
5
   תקופת ההתעצמות הכלכלית, 1953-1965
6    "שנות השובע", 1965-1973
7
   משק במשבר, 1973-1985. גורמים והשלכות
8    משק בהתאוששות כלכלית, 1985-1992.
14
   מדיניות פיסקאלית בשנות ה-90. יעדים ותוצאות
1 7
   מדיניות הממשלה במשבר, 2000-2005.
23
סיכום
2 5
נספחים
2 6
תוכן העניינים