שאלה א1
בכדי להבין את השאלה ראשית עלינו להבין מהי חוקה ומדוע עם מכונן חוקה מלכתחילה.
ובכן חוקה היא מעין חוק עליון אשר עומד מעל החוקים הרגילים חוקה קובעת את סוג השלטון וסמכותו, משקפת את הנורמות הפוליטיות-חברתיות העליונות של החברה שלמענה היא נחקקה ומהווה תפקיד חשוב בחינוך העם והדור בא להטעמת אותם ערכים שכן היא "מסכמת" את עקרונות המשטר ולא משתנה באופן תדיר, כמו כן חוקה גם מלכדת את העם תחת מערכת כללים של מה מותר ומה אסור. בימינו לדוגמה, חוקות יתרכזו בעיקר בריבונות העם וחירויות האדם והפרט.
חוקה הוא מסמך של חוקים שקובעים כללי משחק נוקשים, אין אפשרות לשנות את החוקים אלא בהסכמה של רוב מיוחד, חוקה קובעת לנו את ההתנהגות שמצפים מהשלטון ומבני האדם החוקה מכילה שלושה חלקים: אופייה של המדינה, זכויות אדם, וסמכויות השלטון.

חוקה היא מסמך בעל תוקף משפטי ראשון במעלה (בדרך כלל) הקובע את עקרונות היסוד של המדינה וקובע את "הוראות ההפעלה של המדינה", את הנורמות המכוונות שלה ואת הערכים המנחים אותה. החוקה מנסחת את הכללים שלפיהם מתנהלת המדינה ,החוקה מגבילה את כוח השלטון שללא קשר מי יהיה בשלטון הוא לא יוכל לפגוע בזכויות האדם והמיעוט.