אוניברסיטת תל-אביב הפקולטה למדעי החברה ביה"ס לכלכלה ועדת בכר               הרפורמה בשוק ההון עבודת סמינר בכלכלה, קיץ תשס"ה, ספטמבר 2005
תוכן עניינים
מבוא                                                                                                                       3
  המערכת הפיננסית בישראל כיום                                                                         4-12
וועדת בכר- המסקנות                                                                                      13-17
דוגמאות מהעולם                                                                                                    18    המערכת הפיננסית בישראל לאחר ישום המסקנות                                              19-22
סיכום                                                                                                                   22
ביבליוגרפיה                                                                                                           23
  נספח- מונחים רלוונטיים                                                                                   24-
5 מבוא
המערכת הפיננסית בישראל מאופיינת בריכוזיות גדולה ובניגודי עניינים רבים המונעים ממנה להיות תחרותית ויעילה. בנוסף לשליטה מוחלטת של הבנקים במערכת הפיננסית ישנה ריכוזיות גדולה במערכת הבנקאית כאשר שני בנקים, הפועלים ולאומי, שולטים יחדיו על רוב המערכת הבנקאית ומשמשים כדואופול.
לאחר שנים רבות שבהן דובר על הנושא, וועדות (בייסקי, בן-בסט,ברודט) שכונסו ופוזרו ומסקנות שלא יושמו, לבסוף, באפריל 2004, בהוראת שר האוצר דאז מר בנימין נתניהו, התכנסה וועדה בראשות מנכ"ל משרד האוצר הד"ר יוסי בכר שמטרתה לגבש מסקנות לרפורמה במערכת הפיננסית שתביא לפתרון הכשלים אשר המערכת סובלת מהם. הוועדה המליצה במסקנותיה על רפורמות מרחיקות לכת שמטרתן: יצירת שוק הון תחרותי, יעיל וגלובלי שיתמוך בפעילות הריאלית במשק ויסייע להשאת רווחיו של הציבור.
בעבודה זו אציג את המערכת הפיננסית בישראל כיום על כל כשליה, מסקנות וועדת בכר ומטרותיה, הקשיים ביישומה, אביא דוגמאות מהעולם למהלכים דומים, אתאר את המערכת הפיננסית בישראל לאחר יישום מסקנות הוועדה, המרוויחים והמפסידים ממנה ולסיום אביא את מסקנותיי. הערה:
כל יום יש דיווחים חדשים על הרפורמה. לפיכך אבקש לציין שהעבודה נכתבת בתחילת ספטמבר 2005  והנתונים בעבודה נכונים למועד זה.