תוכן עניינים
מבוא
3 שער ראשון- שכר המינימום מן ההיבט החוקי: סקירת החוק והשוואתו לחוקים מקבילים בעולם
4
1 .       הגדרת שכר המינימום ותכליתו
4
2 .       הרקע לחקיקת חוק שכר המינימום                                                    5
2 .1               מהצעת חוק לקריאה שלישית- "המרד של חברי הכנסת"                     5
2 .2               החלת החוק בישראל                                                                  6
3 .       עיקרי החוק                                                                                  7
4 .       מבט היסטורי על קביעת חוקי שכר מינימום בעולם
8 5.       שכר מינימום לשעה בישראל בהשוואה למדינות נוספות בעולם                 9
שער שני- שכר המינימום מן ההיבט הכלכלי: סקירה וניתוח                           10
1 .       שכר מינימום ככלי אידיאולוגי וכלכלי
1 0
2 .       שכר מינימום וצמיחה                                                                      11
3 .       שכר מינימום ואבטלה
1 3
שער שלישי- רמת הציות לשכר המינימום בארץ                                          16
1 .       יישום החוק בישראל- אכיפת החוק או עקיפתו?
1 6

2 .       אספקטים נוספים של אי ציות בוטה לחוק שכר המינימום
2 .1     ניצול עובדים זרים
1 8
2 .2     ניצול בני נוער וקטינים                                                                  19

3 .       החוק ככיסוי ואצטלה לחוסר אחריות מוסרית
1 9
3 .1     תשלומי שכר בעד תקופות הכשרה והדרכה
2 0
3 .2     ניצול עובדים בעלי מוגבלויות                                                          21
3 .3     גילום תוספות שכר שונות לשכר המינימום
2 1
4 .  אחוז אי הציות לפי קבוצת האוכלוסיה בשנים 1996-1999                         23
5.
משקל העובדים מסך העובדים בענף מתחת לשכר מינימום                        24
שער רביעי- האם שכר המינימום ברמתו כיום מאפשר קיום בכבוד?
2 5
1 .
השפעות השינוי האידיאולוגי על  מדיניות הביטחון הסוציאלי בישראל
5
1 .       שכר מינימום והגמלה להבטחת הכנסה
2 7
2 .       שכר מינימום ועוני
2 8
3 .       לוח השוואת קו העוני על פי הרכב המשפחה להכנסות משכר המינימום      30
4 .       השפעת העלאת שכר המינימום על העובד שער חמישי- דיון,  ומסקנות
3 1
סיכום
3 3
ביבליוגרפיה                                                                                      34
הערות
4 0 מבוא
בישראל מועסקים כ- 650 אלף איש בשכר מינימום, חלק ניכר מן המשפחות אשר בראשן עומדים שכירים המשתכרים שכר מינימום אלו חיות מתחת לקו העוני או בסמוך לו. בעת האחרונה נשמעים יותר ויותר קולות בחברה הישראלית, כי יש להעלות את שכר המינימום לסכום של כאלף דולר, על מנת להפוך את שכר המינימום ל"שכר מחייה בכבוד", ולספק רצפת ביטחון כלכלית ראויה לכל השכירים במשק. אולם מנגד מזהירים התעשיינים ובעלי עניין אחרים, כי כל העלאה בשכר המינימום תגרום לכרסום בכושר התחרות היחסי של התעשייה המקומית ותביא לפיטורי מאות עובדים. לויכוח היסטוריה ארוכה, לפחות מאתיים שנים, וניתן ללמוד מההיסטוריה.  האבות המייסדים של הכלכלה עסקו גם הם בכוונות טובות, למשל בסוגיית חוקי העניים אשר כוונו לספק לכל אחד רמת קיום מינימלית. מצאתי לנכון לדון בנושא, תוך בחינת עולם העסקים, החוק וערכי המוסר. ולבחון האם העלאת שכר המינימום בישראל תהיה טובה לכלכלה ותצעיד את המשק לכיוון של צמיחה או שמא הקריאה  להעלות את  שכר המינימום לאלף דולר היא לא יותר מעלה תאנה של הפוליטיקאים ה"חברתיים"?