תוכן עניינים
                                                                                                     פרק 1 – מבוא
.
פרק 2 – רקע
כללי .
              2.1 –  שוק העבודה  בישראל .
              2.2 –  בעיית האבטלה , סף השכר וחלוקת ההכנסות .               2.3 –  חוק שכר המינימום , עובדות יסוד .
              2.4 –  הגדרת שכר המינימום לצורך החוק ועלותו .
              2.5 –  הציות לחוק ואכיפתו .
              2.6 –  מחקרים ודיעות בעד ונגד העלאת שכר המינימום .
              2.7 –  השוואה בינלאומית .
פרק 3 – התזה.
              3.1 –  השפעת שכר המינימום על התעסוקה.
              3.2 –  השפעת שכר המינימום על הטבות שונות ותנאי העבודה .
              3.3 –  השפעת שכר המינימום על אי שוויון ועוני .
              3.4 –  השפעות ארוכות טווח .
פרק 4 – סיכום ומסקנות.
פרק 5 – ביבלוגרפיה.
פרק 1 – מבוא בתקופה האחרונה עבר הדיון הציבורי  מנושא הביטחון לנושא הכלכלה. הדעה הרווחת הינה שחובת הממשלה לדאוג לכלכלת אזרחיה הן במתן אופציות מסחר , השקעות וכו' והן בדאגה לאוכלוסיות חלשות , נתמכות לרבות מעמד הפועלים הזקוקים לאבטחת שכרם ועיגונו בחוק.
בשנת 1987 נחקק בישראל חוק שכר המינימום,  חוק זה נועד להבטיח את שכרם של מועסקים בעלי שכר נמוך ועפ"י ניסוחו המקורי הוצמד ל- 45% מהשכר הממוצע (פפרמן , 1993 , עפרוני , 1991). החוק הועבר למרות ההתנגדות של המעסיקים הציבוריים אשר נבלמה בעיקר בזכות עמידתם האיתנה של ההסתדרות והאגף לאיגוד מיקצועי שלה על הגנת זכויות העובדים.
בחרנו לעסוק בנושא זה מכיוון שנושא האבטלה במשק משפיע בצורה ניכרת על ההיבט הכלכלי, הציבורי והחברתי.
ישנו מס' לא מבוטל של אזרחים החיים מתחת לקו העוני וגם נתון זה צומח בהתמדה, כמו כן הגדלת הפערים החברתיים והכלכלים זהו נושא שלדעתנו יהפוך משמעותי יותר בשנים הבאות.
עבודה זו בוחנת השפעות של מספר גורמים על האבטלה במשק ובפרט את השפעתו של חוק שכר המינימום עליה.
עפ"י נתונים של משרד האוצר, האגף לכלכלה ומחקר, בסקירה מקרו כלכלית מפברואר 2006 עולה כי שיעור האבטלה , שהגיע לשיא של 10.9 אחוזים במחצית השניה של 2003 , ירד בצורה משמעותית בשנים 2004-2005.
אותנו מעסיקה השאלה האם לחוק שכר המינימום ישנה השפעה על המגמה ובאיזו צורה.
שאלת המחקר:
האם קיים קשר בין רמת שכר המינימום לשיעור האבטלה במשק ? ואם כן איזה סוג של קשר ?
תשובה משוערת:
לדעתנו קיים קשר בין רמת שכר המינימום לשיעור האבטלה במשק.
אך הקשר אינו קשר  פשוט וישיר כיוון שלא ניתן להגיד כי "ככל שרמת שכר המינימום תעלה כך שיעור האבטלה יירד". אם רמת שכר המינימום תהיה גבוהה מידי אז המעסיקים במשק לא יוכלו לעמוד בהוצאות ופנו לפתרונות אחרים כגון:
א.    סגירת מפעל ופיטורי עובדים.
ב.     העברת המפעל למדינה בה שכר העבודה זול.
ג.       העסקת עובדים זרים.
ד.     עלייה במחיר המוצרים והשירותים בשוק, שלמעשה יגרום לירידה בשכר הריאלי.
לכן, לדעתנו רמת שכר המינימום צריכה להיות בנק' אופטימום מסוימת שתיטיב עם העובדים אך לא תהווה נטל כבד מידי על היצרנים והמעסיקים במשק .