המחלקה למדעי המדינה                                          נושא העבודה:
אחריות ציבורית בקרב הרשות השופטת לאחר פסיקת בית הדין המשמעתי לשופטים בעניינה של השופטת הילה כהן קורס:                           אחריות     ציבורית תאריך הגשה:                2006    /    7    /    9  תוכן עניינים
מבוא …………………………………………………………….………..……………………       2
רקע תיאורטי:
               תפקידו של הנושא במשרה ציבורית ………………………….………  3
               אתיקה מקצועית      …………………..……………………-………
3                הרף והסף      …………………..……………………………………….4
               אחריות אובייקטיבית וסובייקטיבית ….………….………………..    4
               כללי האתיקה ……..…………………………………………………   5
               חוק יסוד השפיטה …………….…………………………………….   5
ניתוח הממצאים:
החלטתו של בית הדין המשמעתי …..……………….………..……….…..        6
                    יחסה של המעטפת החברתית……………………………….….……     8 – 7
התנהגות השופטת ………………………………………………………         8
הרשות השופטת בכללה ………………………………………………….        9 – 8
דיון ומסקנות   ……..………………………………-………………………-        11
– 10 ביבליוגרפיה …………..……………………………………………..…………………….…       13
– 12
מבוא
בחודש אוגוסט 2005 קובע בית הדין המשמעתי לשופטים כי במשך יומיים במהלך חודש מרץ 2003 הגיעה השופטת הילה כהן (להלן: "השופטת") לבית המשפט לעניינים מקומיים בחיפה באיחור. איחורה הביא לביטולם של הדיונים שנקבעו לה ולעריכתם של ארבעה עשר פרוטוקולי בית משפט שלא שיקפו את המתרחש באולמה, משום שהדיונים לא התקיימו כלל. כמו כן, השופטת קרעה והשליכה לפח את הבקשות לדחיית הדיונים המבוטלים, אותן הגישו לה הצדדים, וכך מנעה את תיעוד הבקשות בתיקי בית המשפט אף על פי שהחליטה לדחות את הדיונים בהתאם לבקשות שהשליכה (בד"ם 2461/05). בעקבות מעשיי השופטת שרת המשפטים דאז, ציפי לבני (להלן: "שרת המשפטים"), הגישה כנגדה קובלנה והשופטת, כאמור, הועמדה לדין בבית הדין המשמעתי לשופטים. בבית הדין נקבע כי השופטת אכן אשמה בעבירות המיוחסות ובגזר דינה נקבע כי זו תינזף נזיפה חמורה ותועבר למקום כהונה אחר. הרשות השופטת ובראשה ברמה המנהלית שרת המשפטים, לא הסתפקה בנעשה והחליטה להעמידה שוב לדין הפעם בפני הועדה לבחירת שופטים. ועדה זו החליטה להדיח את השופטת מתפקידה. עבודה זו תתמקד במקרה בוחן זה, ותבחן את האחריות הציבורית בקרב הרשות השופטת לאחר פסיקת בית הדין המשמעתי לשופטים בעניינה של השופטת הילה כהן. מטרת העבודה הינה לבחון מה משמעותה של אי נשיאה של השופטת באחריות ציבורית המוטלת עליה מתוקף תפקידה, וכיצד זו משפיעה על המדיניות הציבורית בקרב הרשות השופטת.