מבוא
שוק ההון ומערכת הבנקאות, מאופיינים בריכוזיות גבוהה וניגוד עניינים מובנה.
מרכיבים אלה מהווים פגיעה משמעותית בשוק תחרותי חופשי. פגיעה בתחרות משמעותה:
תנאים נחותים יותר לצרכן, ניצול חוסר האפשרויות העומדות בפניו ואי קיום אופטימאליות בשווקים המדוברים. הדבר עומד במרכז השיח הכלכלי בישראל תקופה ארוכה ומלווה בועדות שונות, הצעות חוק ויישומים שונים שיפורטו בהמשך.
כחלק מהרצון להשתפר ולהפוך את כלכלת ישראל לכלכלה בריאה ומפותחת החלו בהקמתה של ועדת בכר- ועדה שמטרתה מציאת פתרון הבעיות הקיימות בשוק ההון ובמערכת הבנקאות בישראל על מנת לייצר תחרות ולמנוע את ניגוד העניינים המובנה הקיים.
מסקנותיה העיקריות של ועדת בכר הן כדלקמן: הפרדת ניגוד העניינים בשוק ההון באמצעות הפרדת קופות הגמל וקרנות הנאמנות מהבנקים הביאו לרפורמה בשוק ההון שלוותה בשינויי חקיקה שונים, שינויי רגולציה וארגון מחדש בבנקים, בחברות הביטוח ובשאר חברות הפיננסים הקיימות בשוק ההון.
השינויים הם מרחיקי לכת ובעלי השפעה ניכרת על שוק ההון ככלל, ומערכת הבנקאות בפרט. עבודה זו מנסה להציג את המבנה הקיים בשוק ההון ובעיקר במערכת הבנקאות בישראל ערב רפורמת בכר, את הרפורמה על כל גווניה תוך התמקדות בנושאים להם נגיעה למערכת הבנקאות וחברות הביטוח, הצרכנים, גופים נוספים שיש קשר ישיר ועקיף לרפורמה ואת השלכות הרפורמה, לטוב ולרע, עד לסיכום כולל של המרוויחים והמפסידים מהרפורמה. מסקנות הוועדה שניתנו בשנת 2003 והחקיקה שנחקקה בשנת 2005 לא הספיקו לשנות ולהראות את כלל השינויים העתידים להגיע בטווח הארוך, לכן רוב הניתוח מבוסס על השינויים המתרחשים בישראל בטווח הקצר והצפי לשינויים ולמימוש מטרות הרפורמה לטווח הארוך, תוך ציפייה שהמסקנות הן אכן נכונות ויביאו לשינוי הרצוי- שוק הון ומערכת בנקאות תחרותית, ללא ניגוד עניינים שיביאו למערכת יעילה יותר עבור כלל המשק, הכלכלה ועבור הלקוח עצמו.
תוכן עניינים

1 – מבוא
2-6- שוק ההון ומערכת הבנקאות בישראל.
7- הרקע לועדת בכר
8 – ועדת בכר 9-12- המלצות הועדה
1 3-16- השלכות הרפורמה
1 7-18- השפעות הרפורמה בטווח הקצר
1 9-21- השלכות חיוביות של הרפורמה
2 2-27- השלכות שליליות של הרפורמה
2 8-29- סיכום ומסקנות
3 0- ביבליוגרפיה
3 1-35- נספחים