מדיניות ארה"ב בלוחמת הטרור הבינ"ל – שינויים לאור אירועי ספטמבר 2001
תוכן עניינים
מבוא      מדינות ארצות הברית של אמריקה הצפונית התאגדו יחד ובשנת 1787 החליטו על כתיבה, פרסום וקיום חוקת ארצות הברית של אמריקה. חוקה זו הינה קובץ של תקנות בירוקרטיות, ללא מסר אוניברסאלי, ערכי או פילוסופי, אשר עניינן ב – 3 נושאים עיקריים והם: הקונגרס (רשות מחוקקת), הנשיא (רשות מבצעת), וביהמ"ש העליון (רשות שופטת).
בשנת 1791 ראו האמריקנים צורך בכתיבת מגילת הזכויות, קרי הוספת 10 תיקונים ראשוניים לחוקה, אשר עם השנים נוספו לה עוד כמה וכמה תיקונים (סה"כ 26 תיקונים), וזאת בשל הרצון להפיכת החוקה מדבר בירוקראטי בעליל לכזו שיש לה זכות ונגיעה נושאית גם לאזרח ולא רק לשלטון. התיקון ה – 1 עוסק בהפרדה בין דת למדינה, התיקונים 2-8 עוסקים בזכויות האדם והתיקונים 9-10 נוגעים במערכת הפדראלית.
החוקה האמריקנית הינה האורים והתומים של אזרחיה, אליה הם נושאים עיניהם במצב של הצורך בעזרה, אשר הצליחה ומצליחה להחזיק מעמד זמן כה רב משום הבירוקרטיה והנוקשות שבה.
מיום כתיבתה קיימות שתי דעות בנוגע לצורך באשרורה מחדש בכל תקופה ותקופה לשם התאמתה למציאות המשתנה: הדעה הראשונה הגורסת כי יש צורך בתיקופה, והדעה השנייה גורסת כי אסור לשנותה, כאשר בפועל ניתן לראות כי למעט תיקונים מעטים שנוספו, הדעה השנייה ניצחה ומנצחת עד היום, כאשר ישנו יוצא מן הכלל, חריג במיוחד, אשר קרא בעקבות אירועי ספטמבר
2 001, הוא אסון התאומים בעיר ניו יורק שבארה"ב.
בהצעת מחקר זו נשאלת השאלה: האם חל שינוי במדיניות, בהתייחסות ובתפיסת ארה"ב כלפי לוחמה בטרור הבינ"ל כתגובה למתקפת הטרור ב-11 בספטמבר2001?
על מנת לענות על שאלה זו יוסברו ויפורטו תיקוני חוקת ארה"ב הרלבנטיים מיום כתיבתם ועד האסון המדובר, וכן תוצג החקיקה החדשה בארה"ב ואף באו"ם לאחר האסון, בדגש על הנושאים הנוגעים בזכויות האזרח במעט ובמדיניות הטרור בעיקר.
שיטות המחקר שנבחרו הינם ניתוח תוכן של מסמכים וחקר אירועים וכן שימוש במאמרים ובעבודת הפרלמנט הבריטי ועבודת עובדי מחקר בכנסת, שיטות אשר הביאו לכדי סיוע בניסוח ההשערה שנבחנה בגוף העבודה.
השערה זו עניינה בטענה כי לאור בחינת פעולות ארה"ב טרם אירועי ספטמבר
2 001 וכן לאחר האירועים הללו, ניתן לומר כי אכן ישנם שינויים מהותיים במדיניות ארה"ב כלפי הלוחמה בטרור הבינ"ל, וזאת באמצעות שינוי אסטרטגי ואף תחיקה חדשה בנושא, אשר מביאים בדרכם, ואולי באופן לא מתכוון, גם לשינויים בזכויות האזרח הפשוט.
תוכן עניינים
מבוא      –.1-2
פרק 1 :  מתקפת הטרור ב – 11
בספטמבר 2001
1 .         רקע
–…3-4
2 .         טרור והחוק הבינלאומי 4-5
3 .         טרור בינלאומי –..5-6
4 .         מדינות טרור …6
5.         הטרור והאסלאם –.7   פרק 2:   אירועי ה- 11 בספטמבר
1 .         תיאור האירוע –..8-9
2 .         תגובות והחלטות ראשוניות לאירועי ה – 11 בספטמבר (א)    נאומו של הנשיא בקונגרס ב- 20 לספטמבר 9
(ב)    מימון חירום –10 (ג)      החלטה משותפת של הקונגרס ובית הנבחרים לגבי אישור       שימוש בכוח  צבאי ..10 פרק 3:     גלגולה של חוקה ותיקוניה
1 .          רקע
-…11-14
2 .          שינוי חקיקה בעקבות האירוע .14-15
3 .          החלטות האו"ם בעקבות האירוע –.16-17
פרק 4:     שינוי מדיניות ארה"ב
1 .          מדיניות ארה"ב לטרור לפני אירועי ה- 11 בספטמבר –…18-21
2 .          תוצאות אירועי ה- 11 בספטמבר 21
3 .          הלקחים והמסקנות שהפיק הממשל האמריקאי.
(א)     הלקח המיידי 21-22
(ב)      הלקח לטווח ארוך –23
4 .         מדיניות ארה"ב לטרור אחרי אירועי ה- 11 בספטמבר –..23
(א)     שינוי תפיסת ארה"ב לטרור -..23-24
(ב)      " דוקטרינת בוש " -24-27
1 .        
2 .        
3 .        
4 .         5.         צעדי שינוי במדיניות ארה"ב כלפי הטרור                                                            (א)     שינויים מוסדיים -.27-28
(ב)      שינויים בחוק 28
(ג)       הקפאת נכסי הטרוריסטים -.28-29
(ד)      אמצעי בטחון בתעופה …29                                                                                                                                                   (ה)     צעדים מבצעיים -..29-31
(ו)        פעולות צבאיות –..31
פרק 5:   סיכום ומסקנות -32-33
ביבליוגרפיה -..34-35