תקציר מנהלים התכנית הניסויית "מהל"ב" (הידועה גם בכינוי "תכנית ויסקונסין") הופעלה החל מאוגוסט 2005 עד לאוגוסט 2007 בארבעה אזורים בארץ. מטרת התכנית הייתה "לקדם את שילובם של מקבלי הגמלאות בעבודה שתמצה את כושר השתכרותם, תוך שיתופם באחריות לכך, על מנת לאפשר מעבר מתלות בגמלאות לעצמאות חברתית וכלכלית". מטרה נוספת של התכנית הייתה הקטנת היקף מקבלי הגמלאות על מנת לחסוך למדינה כספים בסעיף תקציבי תופח זה.
בשנתיים שבהם הופעלה, צמצמה תכנית מהל"ב את מספר מקבלי הבטחת ההכנסה באזורים המיועדים, ואף תרמה לצמצום האבטלה, אך בצורה לא יעילה ותוך פגיעה ממשית באוכלוסיית היעד. ממצאי מבקר המדינה חושפים ליקויים חמורים בהכשרה המקצועית, שלילת קצבאות ללא הליך מתאים ופגיעה בנכים בעלי אחוזי נכות גבוהים.
לדעתי, בתכניות ההמשך על הממשלה לשנות את התכנית כך שתכלול תמריצים רבים יותר למעסיקים, תכלול גם אקטיבית יצירת מקומות תעסוקה, ותדאג ככל הניתן למיצוי כושר ההשתכרות של הנתמכים כך שלא יזדקקו לתמיכה מחודשת לאחר מספר חודשים מכניסתם לעבודה ואף יעלו את התוצר הגולמי של המדינה. כמו כן, נדרשת הכשרה מסיבית וארוכה שתהיה יקרה בתחילה, אך תשתלם בטווח הארוך. צעד נוסף נדרש בראייתי, שקיבל ביטוי חלקי בתכנית ההמשך "אורות לתעסוקה", הוא הכללת תכניות משנה בתכנית העתידית, כך שהתכנית המקיפה תוכל  לתת מענה לדרישות הספציפיות של האוכלוסייה הנזקקת בהתאם לצרכיה הייחודיים והפרטניים, שכן התייחסות גורפת עלולה לגרום לפגיעה אנושה באוכלוסיה זו.
תוכן עניינים
פרק                                                                                                                              עמ' פרק 1 – מבוא                                                                                                                1-3
פרק 2 – רקע כללי על שוק העבודה בישראל בהקשר לאוכלוסיה הנתמכת ולתכנית מהל"ב  4-8
פרק 3 – תכנית מהל"ב – מהבטחת הכנסה להכנסה בטוחה                                               9-16
3 .1
פרטים על התכנית והמתווה שלה                                                                   9-11
3 .2
נתונים אמפיריים על תוצאות התכנית                                                                        11-16
פרק 4 – "מהנעשה בעולם" – השוואה לתכניות בינלאומיות דומות                                      17-22
            4.1 מאפיינים משותפים לתכניות עולמיות של תכניות "מרווחה לעבודה"                17
            4.2 תכנית ויסקונסין האמריקאית                                                                       17-19
            4.3 מדינות סקנדינביה                                                                                        19-20             4.4 הולנד                                                                                                          20-21
            4.5 בריטניה                                                                                                      21-22
פרק 5 – תכנית ויסקונסין – הצלחה או כישלון?                                                                23-27
פרק 6 – תכנית ההמשך – "אורות לתעסוקה"                                                                   28
פרק 7 – סיכום, מסקנות והבאת דעה אישית                                                                    29
ביבליוגרפיה                                                                                                                  30-31