תוכן עניינים
מבוא                                                                                                                           3
שוק ההון                                                                                                                    4
המערכת הבנקאית בישראל                                                                                     5
ועדת בכר                                                                                                                    9
המלצות הועדה                                                                                                          12
ביקורות על ממצאי ועדת בכר                                                                                  14
שוק ההון בישראל פוסט ועדת בכר                                                                         20 מסקנות                                                                                                                      22
ביבליוגרפיה                                                                                                               23
מבוא
המערכת הפיננסית בישראל "סובלת" משתי בעיות מרכזיות, הגורמות לעיכוב בהתפתחותו של שוק פיננסי תקין בישראל.
 הבעיה הראשונה הינה ריכוזיות גדולה הן במערכת הפיננסית בכללותה והן במערכת הבנקאית השולטת בנעשה בשוק ההון. בעיה נוספת היא תופעה של ניגודי עניינים במערכת הבנקאית.
על מנת להתמודד עם בעיות אלו, מינה שר האוצר הקודם ,בנימין נתניהו ,באפריל
2 004 , צוות עבודה בין-משרדי בראשותו של מנכ"ל משרד האוצר, ד"ר יוסי בכר, בכדי לגבש המלצות לרפורמה שתטפל בשתי בעיות מרכזיות אלו ובכשלים הנלווים אליהן .
צוות העבודה כלל את נציגי כל הרשויות האחראיות להסדרה ולפיקוח של פעילות שוק ההון בישראל, ובכלל זה – משרד האוצר, בנק ישראל, הפיקוח על הבנקים בראשות יואב להמן, רשות ניירות ערך, רשות ההגבלים  העסקיים,המפקח על הביטוח ומשרד המשפטים.
מטרת ההמלצות המפורטות בדו"ח הינן להביא, בתוך מספר שנים ,להפחתת הריכוזיות המאפיינת את שוק ההון ולצמצום ניגודי העניינים המובנים בפעילותם של הגופים הפועלים בו. בכדי לפתוח את שוק ההון הישראלי לתחרות, בעיקר על ידי שבירת המונופול הבנקאי,הוועדה סבורה כי קיים הכרח נדיר של המדינה להתערב בשוק החופשי ולחייב את הבנקים להקטין את כוחם.
להערכת הצוות, השלב הראשון והחיוני בפתיחת שוק ההון לתחרות, שתתרום ליעילות בפעילות המשקית הריאלית, תהווה גורם מרכזי בהאצת הצמיחה ותביא לגידול ברווחת הציבור.
בעבודתנו זו ניגע על קצה המזלג בפעילותו של שוק ההון בישראל, נציג את מבנה המערכת הבנקאית והבעיות השונות של שוק הבנקאות בישראל , נפרוס את ממצאי ועדת בכר וההשלכות הנובעות ממנה,הקשיים ליישום המלצות הוועדה,ומי המרוויחים והמפסידים כתוצאה מהרפורמה. כמו"כ  נציג את הביקורות השונות על המלצות הועדה ונבדוק כיצד המלצות אלה עומדות במבחן המציאות. לסיום, נביא את מסקנותינו.