מדינת ישראל הוקמה כמדינת רווחה והעשורים הראשונים לחיי המדינה התאפיינו בהגברת המעורבות הממשלתית בתחום הרווחה תוך ביסוסה של רשת ביטחון סוציאלית שנועדה להגן על אזרחי המדינה מפני תקופות שונות של פגיעות במהלך החיים לרבות פגיעות בשל מוגבלות, טיפול בבני משפחה, אבטלה וזקנה, במסגרת זו נחקק בשנת 1954 חוק הביטוח הלאומי. הפרטת רשת הביטחון הסוציאלי נעשתה ונעשית בין היתר באמצעות העברת ביצוע השירות לגופים פרטיים. חלה הפרטה עמוקה של רשת הביטחון הסוציאלי בישראל שיצרה את הבסיס לתכנית ויסקונסין, והממשלה החליטה בשנת 2003 להחיל על מערכת הרווחה במדינת ישראל רפורמה, לפי דוגמת רפורמה במדינת ויסקונסין, ארצות הברית, שיועדה לתת טיפול הולם יותר למקבלי גמלאות הכנסה ולהחזירם למעגל העבודה כדי לפתור את סוגיית האבטלה במדינת ישראל ובמקביל לקצץ בתקציב הממשלתי המיועד לכך (סבירסקי ועמיתיו,2001, סבירסקי,
2 002 ).
לפי סבירסקי, (2002) "תכנית ויסקונסין" הישראלית עוררה ויכוח ציבורי חריף כשמצד אחד ניצבו אנשי אוצר, כמה אנשי תקשורת ואף כמה מחברי וועדת תמיר, שיועדה לבדוק את המצב לקראת הכלת התכנית, כשהם מאשימים את המובטלים, בין אם מקבלי דמי אבטלה או מקבלי הבטחת הכנסה, בעצם היותם במצב של אבטלה. McKenzie ,(1997) טען כי לפני שפונים לאימוצה של תכנית workfare / מרווחה לעבודה בקנה מידה נרחב יש לחקור ולהגיע לתשובות לשאלות על הרציונאל מאחורי יוזמות אלו וליעדיהן, כי יש לבדוק אם כוונת התכנית היא להפוך את קצבאות האבטלה לפחות מושכות וכך להפחית את מספר הפונים לקבלם או אם כוונתה היא להגדיל את סיכויי הבלתי מועסקים להתקדם לקראת עבודה בתעסוקה מלאה וקבועה. יש לברר, לדעת McKenzie ,(1997)  אם כוונת התכנית היא להחזיר את המובטלים למעגל העבודה מהר ככל הניתן או לשפר את סיכוייהם להשיג תעסוקה בה השכר טוב יותר והתעסוקה קבועה יותר או אם כוונת התכנית היא להיות תגובה נוחה לביקורת ציבורית הטוענת שמובטלים מקבלים קצבאות ללא הצדקה.
לאור התנהלותה של תכנית ויסקונסין בישראל קשה לענות אם מתכנניה בישראל בדקו את הנושא לפי קווים אלו.
ראשי פרקים:
1 מבוא
2
            2. מדינת רווחה מהי?
4
            3. רקע לתוכנית ויסקונסין
8             4. חוק הבטחת הכנסה תשמ"ה – 1980
1 3
            5. דו"ח ועדת תמיר
1 6
            6. תוכנית ויסקונסין / אורות לתעסוקה
1 8
            7. המחלוקת על תוכנית ויסקונסין ו/או החסרונות והיתרונות של התוכנית
2 1-
5 ·                   דו"ח מבקר המדינה   
2 1
·                   דיונים בכנסת (אחרונים) –
2 3
            8. הליך הדיון על הארכת תוכנית ויסקונסין
2 5
            9. סיכום
2 7
            10. ביבליוגרפיה
3 0-32