ממן 11
8 4
תשובה
1 :
א.
הציגו והסבירו מהו מצב חירום במדינות דמוקרטיות ככלל ומהם מאפייניו מצב חירום במדינות דמוקרטית הינו מצב שבו יש איום מוחשי על ביטחון המדינה והאוכלוסייה.
כל המדינות הדמוקרטיות מכירות בקיומו של מצב חירום כזה.  במצב חירום, תגובת במדינה היא "עשיית דברים, שבעת רגילה ובהתאם לעקרונותיה, היא לא הייתה עושה". במצב כזה "המדינה ממשיכה להתקיים, אך החוק נסוג".
לפי נויברגר ניתן להבחין בין שני סוגי מצב חירום:
1.       מצב חירום חוקי – מתבסס על חקיקת חרום מפורשת המגדירה מחדש את כללי המשחק הפוליטיים לעת חרום. חקיקה זו מאפשרת להרפות פיקוח אזרחי על מוסד הביטחון ולהגביל את זכויות האזרח. ברוב המדינות הדמוקרטיות קיימים סעיפים המגדירים מצב חרום חוקי.
2.     מצב חירום מנטאלי- כאשר התחושה של האיום היא כל כך חזקה שבה אנחנו מזניחים את חירויות הפרט והדמוקרטיה. כשמדובר באזרחים רגילים זו אינה הבעיה המשמעותית. אך כשמדובר באוכפי חוק (שוטרים, שופטים, אנשי צבא וכד') שתפקידם לאכוף את החוק, תחת תחושת איום, הם ישימו את החוק בצד ויטו לטובת הביטחון.
לעתים מצב חרום מנטאלי מוליד חקיקת חרום פזיזה.
המאפיין העיקרי במצב …