תוכן עניינים מבוא
3-4
1 . סקירה תיאורטית –.5-7
2 . דיון וממצאים
2 .1    בעלי מוגבלות בישראל –…8-10
2 .2    יישום החקיקה בישראל –10-12
2 .3    הפליה בשל מוגבלות-פסקי הדין –…12-משפטים
2 .4    קשייהם של בעלי מוגבלות בישראל –משפטים-19
2 .5    מטרות עתידיות להשתלבותם של אנשים עם מוגבלות בישראל 19-20
3 . סיכום ומסקנות –21-248
4 .בבילוגרפיה .
מבוא
חוק שוויון לאנשים עם מוגבלויות התשנ"ח 1998, מבוסס על עקרון יסוד , אשר לפיו " זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות  ומחויבותה של החברה בישראל  לזכויות אלה , מושתתות  על הכרה  בעקרון השוויון , על ההכרה  בערך האדם שנברא  בצלם  ועל עקרון כבוד הבריות", ומטרתו להגן  על כבודו וחירותו של  אדם עם מוגבלות , ולעגן את זכותו  להשתתפות שוויונית  ופעילה בחברה  בכל תחומי החיים , וכן לתת מענה הולם  לצרכיו המיוחדים  באופן שיאפשר לו  לחיות את חייו  בעצמאות מרבית , בפרטיות ובכבוד , תוך מיצוי מלוא יכולתו "( מתוך חוק השוויון לאנשים עם מוגבלויות).
 עקרון יסוד: זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות ומחויבותה של החברה בישראל לזכויות אלה, מושתתות על ההכרה בעקרון השוויון, על ההכרה בערך האדם שנברא בצלם ועל עקרון כבוד הבריות.
מטרה: חוק זה מטרתו להגן על כבודו וחירותו של אדם עם מוגבלות, ולעגן את זכותו להשתתפות שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, וכן לתת מענה הולם לצרכיו המיוחדים באופן שיאפשר לו לחיות את חייו בעצמאות מרבית, בפרטיות ובכבוד, תוך מיצוי מלוא יכולתו.
 העדפה מתקנת:אין רואים כהפליה פסולה פעולה שנועדה לתקן הפליה קודמת או קיימת של אנשים עם מוגבלות או      שנועדה לקדם את השוויון של אנשים עם מוגבלות.
הזכות לקבל החלטות: אדם עם מוגבלות זכאי לקבל החלטות הנוגעות לחייו, על פי רצונו והעדפותיו, והכל בהתאם להוראות כל דין. (מתוך: חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התש נ"ח – 1998, פרק א': עקרונות יסוד) אדם עם מוגבלות– הגדרת אדם עם מוגבלות נקבעה בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: "אדם עם לקות פיסית, נפשית או שכלית, לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים".
כלומר, מדובר בהגדרה רחבה הכוללת בין היתר:  אנשים המתניידים בכיסאות גלגלים,     אנשים עם לקות למידה    אנשים עם מוגבלות שמיעה או ראיה,      אנשים עם מוגבלות נפשית ,     אנשים החולים במחלות המשפיעות על תפקודם – כאבי גב חריפים, דלקות מפרקים, סכרת, סרטן וכדומה.  בניגוד לדעה הרווחת, מרבית האנשים עם מוגבלות לא נולדו כך, אלא הפכו להיות אנשים עם מוגבלות במהלך חייהם, כתוצאה ממחלה, מתאונות עבודה, תאונות דרכים, פעולות איבה, פעילות מערכת הביטחון. חוק שוויון זכויות לאנשים  עם מוגבלות ( 1998) , סימן את נקודת המפנה , בכך שיצר את התשתית האידיאולוגית , המעשית והמשפטית  להתנהלות חברתית  ומוסדית אחרת . חוק זה העמיד  במרכזו את עקרונות  התפיסה החברתית , בהתמקדות  בתפיסות של אחריות  חברתית , זכויות אדם  וכוחותיו של הפרט.  החוק  יצק תכנים ממשיים ומהותיים  לתוך מרחב הפעולה  והשיח של  עולם העבודה של אנשים עם מוגבלות.
"לאנשים עם מוגבלות , גופנית , נפשית או שכלית – יש זכויות אזרח כמו לכל אדם אחר . בנוסף לכך הם  זכאים לשורה של זכויות ייחודיות , הנובעות מזכותם  היסודית לכבוד ולשוויון . מטרת הזכויות המיוחדות היא לסייע ברווחתם ובקידומם של אנשים עם  מוגבלות , ולהגן עליהם מפני אפליה וניצול לרעה" בעבודתי , אבקש להעריך האם עקרון השוויון מיושם בחיי היומיום , או שמא , קיים עדיין פער בין הצהרות  פרקי החוק  למציאות? קיים פער בין הצהרות פרקי החוק שוויון זכויות לאנשים בעלי מוגבלויות במדינת ישראל לבין  המציאות לאור הקשיים הקיימים ביישום החוק .
בפרק הראשון , אסקור בקצרה את הרקע לחקיקת חוק השוויון לאנשים עם מוגבלות ע"י סקירה תיאורטית באמצעות הספרות המקצועית שעמדה לפניי. בפרק השני , דיון וממצאים , אערוך השוואה עפ"י דוח נציבות שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלויות וללא מוגבלויות מהשנים 2002-2008 , ומשנת 2010 דו"ח הפורסם מיום 04.12.2011. כמו גם אציין מספר פסקי דין באשר להפליה בשל מוגבלות בבתי משפט שונים בארץ , מפורטל הזכויות לאדם. בנוסף על כך אציין מספר קשיים המהווים מכשולים ליישום חוק שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלויות כשפרק זה יסתיים במטרות עתידיות להשתלבותם של אנשים עם מוגבלויות בישראל וזאת מהשנה החולפת . בפרק השלישי , סיכום העבודה ומסקנות , בפרק זה אציין את מסקנותיי והתרשמותי הכללית לגבי יישום חוק שוויון אנשים עם מוגבלות , האם אכן החוק מיושם או לא , האם ישנם פערים , האם המגמה היא חיובית או שלילית כלפי אנשים עם מוגבלות . מתודולוגיה שיטת המחקר בעבודה זו הינה עפ"י השוואה של דו"חות סטטיסטיים של  נציבות שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלויות ביו השנים 2002-2008 ובשנת 2009-2010 , לציין כי דו"חות אלו מורכבים ברובם על פי נתוני הסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מהשנים
2 002-2008 אשר נאספו מאנשים החיים במשקי בית בקהילה , לאור זאת כל הניתוחים הסטטיסטיים בדו"חות מתייחסים לאנשים עם מוגבלות החיים בקהילה . בנוסף על כך נערכה  סקירה של  הגורמים המקשים על ביצוע יישום חוק שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות , והוספת פסקי דין שנדחו או התקבלו ע"י בתי המשפט השונים הנלקחו  ממאמרים אקדמאיים , סקירה תיאורטית  בנושא, מאתרים באינטרנט של משרד המשפטים , פורטל זכויות האדם, משרד התמ"ת ונציבות שוויון הזדמנויות בתעסוקה .  כמו גם יש לציין כי נעזרתי מאתרים באינטרנט המראים את המטרות העתידיות של מדינת ישראל בנושא שילוב אנשים עם מוגבלות מהשנה החולפת .