שאלה
1 כאשר הממשל עוסק בעיצוב מדיניות הוא מנסה לספק מענה למצוקות ולדרישות הנובעות מכשלי השוק או כשלי הממשל וכן מנסה למנוע כאלו, ולשפר את מצב החברה. מטרת עיצוב המדיניות הינה השגת והגשמת ערכים כפי שעיצבה אותם החברה באמצעות המערכת הפוליטית והממשלית. במהלך תהליך עיצוב מדיניות ציבורית עולות מספר בעיות, והן: הגדרת הבעיה הציבורית אותה יש לפתור/למנוע; הגדרת אוכלוסיית המטרה שאת מצב צריך לשפר והיא תושפע מהמדיניות החדשה; הגדרת מידת הדחיפות לפתרון הבעיה – מה משך הזמן שנותר לפתרון הבעיה שלאחריו לא ניתן יהיה עוד לפתור את בעיה?; האם קבוצות אחרות, שאינן משתייכות לאוכלוסיית המטרה, עשויות להיפגע מהמדיניות?; הגדרת עלות הפתרון; האם פתרון הבעיה עשוי לפגוע בקבוצות אחרות?; האם במסגרת פתרון הבעיה נפגעות זכויות ואיך מוצאים את האיזון לפגיעה מינימלית?; הגדרת וודאות השגת המטרות; הגדרת מי צריך להיות מעורב בתהליך עיצוב המדיניות; הגדרת הארגון המתאים ביותר ליישום המדיניות; בעיית שיקוף המדיניות – האם ניתן לשקפה ובאיזה כלי תקשורת?; סוגיית הזמן העומד לרשות מעצבי המדיניות לפתרון הבעיה.
דוגמא להגדרת הבעיה הציבורית שיש לפתור ולסוגיה האם קבוצות אחרות עלולות להיפגע מפתרונה, בעיצוב תהליכי מדיניות בנושא החזרת שבויים. במקרה זה הבעיה הציבורית אותה יש לפתור היא…