ממ"ן 14 נושא-מדיניות הרווחה במדינת ישראל השואפת להבטיח את רווחתם הכלכלית של כלל אזרחי המדינה.
הצגת הנושא-חקיקת חוק הביטוח הלאומי בשנת 1953 והקמתו של המוסד לביטוח לאומי בשנת 1954 במטרה ליישם מדיניות רווחה בישראל לכלל אזרחיה ללא הבדל מעמדי או כלכלי.
ניתוח המקרה-חוק הביטוח הלאומי נחקק בשנת 1953 שנת התשי"ד, ביוזמתה של שרת העבודה דאז, גולדה מאיר.
בטרם הוצע חוק זה קדמה לו תוכנית למתן ביטוח סוציאלי לאזרחים אשר הציעה ההסתדרות עם תקומתה של המדינה בשנת 1948.
בשל עיצומה של מלחמת העצמאות שפרצה באותם הימים  לא התאפשר לממשלה הזמנית לדון בהצעה זו, אך עם בואם של גלי העלייה ההמונית שהגיעו ארצה בזמן המלחמה ולאחריה נאלצה הממשלה להתמודד עם בעיות כלכליות וחברתיות של אבטלה ויחד עם זאת גבר הצורך ליצור תוכנית שתבטיח ביטוח סוציאלי.
לאחר דיונים רבים בשלהי שנות ה-50' נחקק חוק הביטוח הלאומי (1953).
חוק זה ביטא את סדר העדיפויות הלאומי והחברתי, והניח את היסודות למדיניות הרווחה בישראל עקב מצב המצוקה הכלכלית אליו נקלעו אזרחי המדינה.
חוק זה מסדיר את פעולתו של המוסד לביטוח לאומי הנבנה שנה לאחר מכן בשנת 1954, ואף קובע את ההוראות העיקריות בנוגע לזכאות הקצבאות הניתנות על-ידי המוסד והענקתן לדמי ביטוח.
את הקצבאות ניתן..