המשבר ברשויות המקומיות

מוסד לימוד
מקצוע
מילות מפתח , , , , , ,
שנת הגשה 2003
מספר מילים 1704
מספר מקורות 9

תקציר העבודה

עבודה בקורס : "מבוא למנהל ומדיניות ציבורית" סמסטר קיץ, תשס"ד במדינת ישראל אין חוקה או מסמך המגדיר את מעמדו של השלטון המקומי ואת חלוקת התפקידים בין נדבכי השלטון (שריג אתי, 2004).
בשנים האחרונות קיים משבר חמור ברשויות המקומיות בישראל. משבר זה נבנה במשך יותר משני עשורים. המשבר משפיע על רוב תושבי מדינת ישראל, אם במישרין ואם בעקיפין.
לדעתי, נובע המשבר משילוב של כישלי משילות וכשלי שוק. כשלי המשילות מתבטאים בחוסר חלוקת עבודה ותקציבים, בהתאמה בין הממשל המרכזי והרשויות המקומיות ובכך שהממשל לא התערב באופן פעיל עד שהרשויות המקומיות הגיעו למשבר חמור זה. בנוסף, ישנה בעיית היישום- דרך הבחירה הישירה לרשות העיר מקנה יותר כח לראש הרשות המקומית ביחס למועצה העירונית ועל כן יש לו יותר שליטה על משאבים. ראש הראשות הינו בעל אינטרסים פוליטיים וינסה באופן מתמיד, בשיטה זו, לרצות את מקורביו. כשלי שוק מתבטאים בכך שהרשויות המקומיות התרגלו למצב של גרעון, לא נרתעו שראו שהוא הולך וגדל ושאין מקורות הכנסה עתידיים זמינים. כמו כן, רשויות מקומיות נתלו במשלם הארנונה כאשר בחלקן כמות האבטלה הלכה וגדלה, הרשות עצמה הפסיקה לשלם משכורות לעובדיה ולא היו מספיק תושבים ששילמו ארנונה ומיסים עירוניים, דבר שהביא להתרוקנות הקופה העירונית. בעבודתי זו אנסה לפרוס ולהסביר את הכשלים הללו, כפי שמתבטאים ברשויות העירוניות ובמשרדי הממשלה, וכן לתת הצעה משלי לפתרון המשבר.