תוכן עניינים
תוכן עניינים   2
מבוא      3
הקשר בין אלכוהול לאלימות – התופעה הציבורית בראי המשפט   5
הגבלות על מכירת אלכוהול  5
הגבלת שעות מכירת אלכוהול  10 הגבלת ריכוז עסקים למכירת אלכוהול  12
הגבלת גיל מכירת אלכוהול  14
הגבלת שתייה במקומות ציבוריים   משפטים מבט משווה לחקיקת אלכוהול  16
אנגליה   16
סקוטלנד  17
פינלנד  18
ארה"ב  19
חקיקת אלכוהול – טיפול והסדרה בישראל  21
התייחסות החקיקה לכניסה למצב פסול והשפעתה על האחריות הפלילית   23
התייחסות הפסיקה לכניסה למצב פסול והשפעתה על האחריות הפלילית   27
אלכוהול ואלימות – מאפייני צריכת האלכוהול והפן הפסיכולוגי  30 סיכום   32
ביבליוגרפיה   34
מבוא
בעת האחרונה סוגיית הקשר בין אלכוהול לאלימות הולכת ותופסת מקום יותר ויותר נכבד בשיח הציבורי והחוקי. העלתה של התופעה האמורה לסדר היום הציבורי נובעת מגידול באוכלוסיות השותות אלכוהול, אשר גורר בעקבותיו גידול בפשעים אלימים המבוצעים תחת השפעת אלכוהול.
הגידול בתופעת האלימות המתרחשת בהשפעת אלכוהול חדר לסדר היום הציבורי הן מהתייחסות הולכת וגוברת של התקשורת לסוגיה זו, אך גם לנוכח גידול המגובה בנתונים אמפיריים בנוגע לנגע האלימות בהשפעת אלכוהול.
רק לאחרונה היינו עדים לאירוע אשר זעזע את אמות הסיפים במדינה, כשקצין ביחידה לאבטחת אישים, אשר אבטח את הרמטכ"ל, נעצר לאחר שתקף מינית בחורה, כשהוא נמצא בהשפעת אלכוהול. אמנם מדובר בחשדות בלבד והחשוד טרם הורשע, אך אם נניח לצורך העניין כי הוא הורשע, נשאלות השאלות מה גרם למדינה להיות מוכת תדהמה לנוכח האירוע ? מה גרם לקצין ביחידה לוחמת, ימים ספורים לפני חתונתו לתקוף מינית בחורה ? שאלות קשות אלו גרמו, בין היתר, להד התקשורתי הנרחב שקיבל האירוע. אם נצא מנקודת הנחה כי מדובר באדם נורמטיבי, שמה שיש לו לסכן אינו עומד בקנה אחד עם ביצוע מעשה כה נפשע, כיצד ניתן להסביר וליישב את הסתירה באירוע האמור ? אמנם אין בכוונתנו להציג את האלכוהול כאמתלה לכל מעשה אלימות, אך נניח בזהירות כי היה והנאשם לא היה שיכור, סביר להניח שהסיכוי שהיה מבצע את המעשה בו הוא נחשד, נמוך יותר.
בעבודה זו נבקש לבחון את הקשר בין האלימות לאלכוהול במספר מישורים עיקריים: ראשית, ברצוננו לבחון את הקשר בין אלימות לאלכוהול כפי שזה בא לידי ביטוי מבחינת הפן המשפטי. בבחינה זו נבחן כיצד החקיקה במדינת ישראל וברחבי העולם מנסה לצמצם את הסיכון ששתיית אלכוהול תביא לסיטואציה אלימה. במסגרת בחינה זו נבחן אמצעים שונים שנוקטות מדינות שונות על מנת לצמצם את סיכויים ששתיית אלכוהול תביא לפרוץ מקרי אלימות. במסגרת סקירה זו ננסה לנתח ולחוות את דעתנו לגבי האפקטיביות של אמצעי חקיקה אלו, תוך הצגת מבחר מדינות המתייחסות לאלכוהול ולהגבלות על מכירתו וצריכתו באופן שונה – החל ממדינות מחמירות במיוחד בחקיקת ההגבלות הנוגעות לצריכת אלכוהול וכלה במדינות מתירניות במיוחד.
לאחר חלק זה בעבודה, נבקש לבחון ביתר פירוט את האופן בו מתייחסת מדינת ישראל לסוגיית האלכוהול והאלימות. את החלק הזה נפתח בסקירה וניתוח של דברי חקיקה שונים במדינת ישראל הנוגעים להסדרת אלכוהול מבחינת אספקטים שונים – החל מטיפול באלכוהוליזם וכלה בהסדרה מוניציפאלית של בתי עסק המוכרים אלכוהול. בסקירה וניתוח זה ברצוננו לעמוד על האופן בו נתפס האלכוהול במארג החקיקה בישראל וכיצד רואה לנכון המחוקק לטפל באלכוהול ואלכוהוליזם באספקטים שונים, על מנת לבחון האם המחוקק הישראלי רואה באלכוהול סיכון חברתי לנוכח, בין היתר, העובדה שהאלכוהול הינו גורם המעודד אלימות.
לבסוף, ברצוננו לבחון כיצד המחוקק מתייחס לעבירות בכלל ולעבירות אלימות בפרט, אשר מתרחשות תחת השפעת אלכוהול. במסגרת ניתוח זה אבחן כיצד מתייחס החוק הפלילי בישראל לעבירות אשר מתבצעות תחת השפעת אלכוהול, וכיצד בחרה לפרש פסיקת בתי המשפט את התייחסות זו.
לסיכום עבודה זו נבקש להגיע למסקנה, בהתבסס על המוצג בעבודה, האם האופן בו מטפל המחוקק בבעיות הנובעות מאלכוהול בהקשר של אלימות הינו ראוי.