סמינריון בנושא "עבודה מרחוק בהיבט זמן העבודה וזמן המנוחה"

תוכן עניינים
מבוא 2
פרק ראשון – הגדרות, מודלים וגישות 2
א.מודל ההעסקה הגמישה (מלאה) 3
ב. מודל העסקה היברידית 5
ג. מודל העסקה בלתי פורמלית מרחוק 6
ג.1. מיקור המונים (Crowdsourcing) 7
ג.2. כלכלה שיתופית (“Gig Economy”) 9
פרק שני – אתגרים משפטיים, שיקולים וסוגיות בלתי מוסדרות 11
א. סוגיית הפיקוח 11
ב. מעמד האינדיבידואל כ"מועסק" וזכויותיו במיקור המונים ובכלכלה שיתופית 13
ג. תופעת ה"ענוחה" 15
פרק שלישי – המשפט המשווה 17
א. מודל החקיקה המלאה בצרפת 18
ב. מודל החקיקה המתואמת בקנדה 20
ג. מודל המדיניות בהסכם בגרמניה 21
ד. מודל ההסדרה החד-צדדי בארה"ב 22
פרק רביעי – המצב המשפטי המצוי בישראל 24
פרק חמישי – מסקנות והמלצות 27

מבוא
עולם העבודה עובר בעשורים האחרונים טלטלות רבות, כאשר עבודה מקוונת הולכת ונהיית יותר ויותר נחלתו של הכלל. אנשים רבים מתחילים להבין כי מוסד העבודה המסורתי שבו מגיעים פיזית אל מקום העבודה, עובדים כמות שעות מוגדרת ואת יתר הזמן מקדישים למנוחה ופנאי – נחשב כבר למוסד מיושן שאבד עליו הכלח. תחום העבודה מרחוק (מאנגלית: Telework) אינו נחשב בפני עצמו לתחום חדש לחלוטין. ברם, עבודה מרחוק נשאה במשך שנים רבות אופי סטיגמתי, ששידר לרבים אי-מקצועיות, ונדירים היו אלה שבחרו לעבוד מרחוק משום שנתפסו ככאלה ש"עבדו לעיתים רחוקות". למרות זאת, שינויים כלל עולמיים (בפרט מגפת הקורונה), הובילו לחשיבה מחודשת על שוק העבודה, ובין היתר לנושא הניצול שעות העבודה והמנוחה. עבודה מקוונת מולידה אתגרים משפטיים הייחודיים בכל הקשור לשעות עבודה ומנוחה בעבודה מרחוק שקיומם יוצר פער בין המצב המצוי והראוי ואי-וודאות משפטית. משום שלטעמנו הדיון האקדמי טרם מיצה את עצמו, אנו באים לבחון מהם אותם קשיים משפטיים, באילו צורות העסקה מרחוק הם נוצרים, ואילו מענים משפטיים ניתנים להם כיום או יכולים להינתן להם בעתיד. בהקשר זה, אנו מציעים מספר נקודות מבט (חלקן חדשניות) על שעות עבודה ומנוחה בתעסוקה מקוונת שיאפשרו לצדדים השונים בשוק העבודה לגבש לגביה עמדות עדכניות, ולהתוות קווי פעולה ומדיניות שיהיו אפקטיביים ויעמדו במבחן המציאות המשתנה של שוק העבודה המודרני.