עבודה סמינריונית בנושא:
אפליה מטעמי  גיל משלב הקבלה לעבודה ועד לפרישה אפליית נשים בהסכמי פרישה מוקדמת בקורס קורס שוויון הזדמנויות ואיסור אפליה בעבודה (10901)  יוני 2007
תוכן עניינים
מבוא ____________________________________________________  3          חקיקה ואיסור אפליה מטעם גיל ___________________________________ 5
                  המסגרת החוקתית ___________________________________ 5
                  תחומי האיסור _____________________________________  5
אפליה מטעם גיל במשפט הבינלאומי ובמשפט המשווה ___________  6  בחינת הפסיקה ______________________________________________  8
התייחסות למימד הגיל בעבר לעומת ההתייחסות כיום _____________________ 10                   שלטון הזקנים ______________________________________ 10 "השבת" של החיים __________________________________ 
1 0 פולחן הנעורים _____________________________________  10 הנסיגה מפרישת החובה ________________________________ 10 בחינת ההגדה של קבוצת האוכלוסייה המבוגרת והנתונים הסטטיסטיים __________
1 1
בעיית הגדרת אפליה בשוק העבודה ________________________ 11
נתונים סטטיסטיים  ___________________________________ 11
אמות מידה לאבחנה בין אפליה מותרת לאסורה מטעם גיל ___________________ 13
אפליה מטעם גיל בשלבי העסקה שונים _______________________________ 15
שלב הקבלה לעבודה __________________________________ 15
קידום, השתלמות והכשרה מקצועית ________________________
1 5
פיטורין ופיצויי פיטורין ________________________________  16
שלב הפרישה _______________________________________ 16
אפליית נשים בהסכמי פרישה מוקדמת _______________________ 17
דרכים למאבק באפליה מטעם גיל ___________________________________ 21
סעדים ___________________________________________  21
סיכום ומסקנות _______________________________________________ 22
ביבליוגרפיה _________________________________________________ 23
מבוא
למוסדות השיפוטיים והמחוקקים בישראל ובמקומות רבים בעולם לא היה ברור מלכתחילה, עת החליטו לעגן את נושא השוויון הכללי בחוק, שנושא הגיל הוא אחד הטעמים שבגינם יש לאסור אפליה. רק בתיקון השלישי לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה נוסף טעם הגיל לרשימת הטעמים שבגינם יש לאסור אפליה. ניתן לחשוב, אולי, שאפליה מטעם גיל היא לא תקשורתית ומעניינת כמו אפליה מטעם מין, נטייה מינית, הטרדה מינית וכו'. נשוא האפליה ברוב המקרים הוא עובד מבוגר שעניינו כבר לא כל כך מעניין את רוב האנשים, פרט לו ולקרוביו, התקשורת ממעטת לדווח על מקרים כאלו ולרוב לאוכלוסייה המבוגרת אין כוחות ומשאבים להתמודד מול המעבידים ומול המערכת והם מעדיפים לקבל את הדין כפי שהוא. אולם, למרות כל מה שנאמר עד כה, לאפליה מטעם גיל יש השלכות מרחיקות לכת על החברה שכן היא נוגעת להיבטים כלכליים, סוציולוגיים ומבניים בכל תחומי החיים.
הזדקנות האוכלוסייה  מציבה בפני החברה אתגר אמיתי ומעניין בכל הקשור לטיפול באוכלוסיה המזדקנת, להסדרי הפרישה שלו, ולחייו אחרי הפרישה. היחס לזקן בחברה עבר שינויים ותהפוכות רבים לאורך כל ההיסטוריה. הנטייה בשנים האחרונות היא לאמץ גישה שלפיה אין דין עובד אחד כדין אחר. כלומר, אם עד לאמצע המאה הקודמת הדעה הרווחת, שנבעה בעיקר מדעות קדומות הייתה שעם הגיל יש ירידה דרסטית בכושר העבודה, הרי שהיום, בעיקר בשל תוצאות שהתקבלו ממחקרים עדכניים, די ברור שהגיל הכרונולוגי והביולוגי לא קובעים את כושר העבודה של העובד ומדובר בעניין אינדיבידואלי שמשתנה מאדם לאדם. כפי שנראה בהמשך, אפליית עובדים בשל גילם יכולה להתרחש בכל שלב משלבי העבודה, החל משלב הטרום תעסוקתי ועד לפרישה, דרך הקידום והיציאה להשתלמויות. עיקר הבעיה היא להוכיח אפליה בשלב הקבלה לעבודה, וזאת, בשל העדר גיל מוסכם בארץ שממנו והלאה נחשב העובד למבוגר ובשל חוסר מידע אצל העובד לגבי הסיבות לאפלייתו.
בעבודה זו נסקור את החקיקה בנושא אפליה מעטם גיל. עיקר החקיקה בארץ מבוסס על חוק שוויון הזדמנויות בעבודה ועל חוק לשכות התעסוקה. נבדוק ונציג את הנושא כפי שהוא מטופל במשפט המשווה ובמשפט הבינלאומי.
נסקור את הפסיקה בארץ. פסיקה זו מכילה בעיקר את נושא הפרישה על כל היבטיו החל מפרישה כפויה, דרך גיל שונה לעובדים ולעובדות וגיל פרישה שונה לקבוצות עובדים שונות וכלה בהסדרים קיבוציים והצורה שבה הם נדונים בבית המשפט. בנוסף נתמקד באפליית נשים בהסכמי פרישה מוקדמת בהמשך נביא גם מספר דוגמאות של עניינים
שנדונו במסגרת נושא הפיטורין בשל גיל ואפליה מטעם גיל בעת הקבלה לעבודה.
נשווה את היחס לזקן כיום לעומת היחס לזקן בשנים קודמות. נציג ארבע תקופות או מחזורי חיים שונים ליחס החברה לזקן, החל מימי התנ"ך ועד לימינו אנו.
נבחן את השאלה האם קיימת קבוצה שזקוקה להגנה שכוללת את העובדים המבוגרים ואת הזקנים בחברה. נבחן כלים להגדיר את האפליה. תוך כדי כך נציג נתונים סטטיסטיים שאמורים להוכיח, לכאורה, אפליה של קבוצת העובדים בגילאי 45 ומעלה.
נבחן אמות מידה לאבחנה בין אפליה אסורה לבין פעילות מותרת במסגרת היחס לעובדים. נבחן את שלבי ההעסקה השונים ואת סוג האפליה העלולה לצוץ בכל אחד מהשלבים החל משלב הקבלה לעבודה ועד לפרישה. נבחן את הבעיות בהוכחת האפליה בכל שלב ודרכים לזיהוי האפליה.
נבחן את הדרכים למאבק באפליה מטעם גיל. נבחן את הכלים החוקתיים המוכרים ונציע כמה כלים שיפוטיים להתמודדות עם הנושא.