האפ יפגעו שירותי הרווחה בעקבות הפרטתם

תקציר  התודעה החברתית – כלכלית שהתפתחה במאה ה- 20 וקיבלה ביטוי פוליטי אידיאולוגי בדמות מדינת הרווחה במערב ובדמות המשטרים הקומוניסטים במזרח, נשענה על שתי “אמיתות” שהקשו על פעילותו התקינה של הממשל. “האמת” הראשונה נגזרה מתוך אמונה כי בכוח המדינה לעשות את האנשים לטובים יותר והשנייה הפנימה את הרעיון שאנשי הממשל אכן מבינים ויודעים טוב יותר מאחרים כיצד להניע את האנשים שעל רווחתם הם מופקדים, ולהשיג את היעדים שיעשו אותם טובים יותר.
מדינת הרווחה הייתה אמורה לתקן את עיוותי השוק החופשי באמצעות מעורבות עמוקה במשק ובכלכלה. מדינת הרווחה הייתה אמורה לעזור לשכבות החלשות ולמעמד העובדים.
ההפרטה אינה תופעה חדשה וחריגה בזירת השירותים החברתיים בישראל, ואותותיה נכרו זה מכבר, בתחומי שירות שונים (חינוך, שיכון, בריאות ותעסוקה). רבים מן השירותים החברתיים שהממשלה מחויבת להעניק בתוקף החוק או מעוניינת לספק לאוכלוסיות שונות, ניתנים כבר תקופה ארוכה באמצעות ארגונים לא-ממשלתיים, הכוללים ארגונים וולונטריים (מלכ”רים) וארגונים עסקיים. בשירותי הרווחה חל בשנים האחרונות תהליך מואץ של הפרטה, במסגרתו הועברה האחריות לאספקת שירותים ממלכתיים ועירוניים רבים לארגונים לא – ממשלתיים .תהליך זה מעלה שאלות רבות באשר להשפעתו על היבטים שונים של שירותי הרווחה,  כמו : יחסי הגומלין בין הארגונים השונים, איכות, מקצועיות, שוויוניות, רציפות אספקה וכדומה . הממשלה והרשויות המקומיות ממשיכות לעודד תהליך זה וליישמו, אך עד כה לא נעשתה הערכה שיטתית של השפעותיו על שירותי הרווחה האישיים.
בעבודה זו אני אבחן את השפעת ההפרטה על שירותי הרווחה בישראל. בהמשך למבוא, בפרק השני, אסביר את המושג הפרטה, אדון בשיטות הקיימות ובנימוקים של בעד ונגד התהליך. בפרק השלישי אדון בשירותי הרווחה הניתנים בישראל. ולבסוף, אסכם את נושא העבודה, כאשר אבחן את השפעת ההפרטה על שירותי הרווחה בישראל והאם לדעתי ההפרטה פוגעת בשירותי הרווחה בישראל או לא.
תוכן העניינים:
פרק 1 – מבוא – 2
פרק 2 – הפרטה .. 3
1 .            כללי – 3
2 .            דפוס ההפרטה – 3
2 .1.          שיטות ההפרטה בישראל                                                                                                               4
2 .2.          ההפרטה – בעד ונגד                                                                                                                    5
2 .3.          הסיבות להפרטה                                                                                                                         6
פרק 3 – מדיניות הרווחה בישראל -… 7
1 .            כללי – 7
2 .            דפוסי שירותי הרווחה — 7
3 .            חוק ביטוח סיעוד . 8
פרק 4 – הפרטת שירותי הרווחה בישראל –… 9
1 .            כללי – 9
2 .            לקחי ההפרטה – הפרטת שירותי הרווחה בחוק ביטוח סיעוד .. 9
פרק 5 – סכום … 11
ביבליוגרפיה – 13