תוכן עניינים
מבוא. 3
סקירת ספרות. 4
1 . מאפייני האוכלוסייה הענייה בישראל. 6
2 . ניתוח העוני בישראל. 9
2 .1 מצב העוני 9
2 .2 אורח החיים של העניים.. 10
2 .3 עומק העוני 11
3 . הגישה המקובלת בישראל למדידת עוני 12
3 .1 גישת המדידה הבסיסית. 12
3 .2 מדידת אי שיוויון 13
3 .3 המשתנה המשמש למדידת עוני 14
3 .4 קביעת קו העוני 15
3 .5 התאמת קו העוני לגודל המשפחה. 15
3 .5.1 סולם השקילות הנהוג בישראל (על פי ביטוח לאומי) 15
3 .5.2 סולם השקילות של ה- LIS (Luxembourg Income Studies) 17
3 .6 פרספקטיבה אובייקטיבית וסובייקטיבית למדידת העוני 18
3 .7 עוני זמני ועוני כרוני 19
4 . מדדים לעוצמת העוני 19
4 .1 שיעור תחולת העוני (Headcount) 20
4 .2 מדד יחס פער ההכנסה (income gap ratio) 20
4 .3 מדד העוני של SEN.. 21
4 .4 מדד העוני של Thorbecke, Greer, Foster (FGT) 21
שיטת מחקר. 22
מסקנות ודיון 29
סיכום.. 31
ביבליוגרפיה. 32
נספחים.. 34
מבוא
עוני הוא מצב שבו אין לאדם, למשפחה או לקבוצת בני אדם די אמצעים לקיים את עצמם, או לחלופין, מצב שבו אדם (או קבוצה) נאלץ להסתפק ברמת חיים נמוכה במידה רבה מזו של יתר האנשים בסביבתו הקרובה. ישראל בדומה למדינות אחרות רבות נמצאת עם שיעורי עוני משמעותיים. מדידת העוני העיקרית בישראל היא המדידה היחסית שמפרסם המוסד לביטוח לאומי כל שנה על בסיס נתוני סקר הכנסות המשולב של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. השאלה מהי השיטה הנכונה למדידת עוני עולה שוב ושוב לדיון ציבורי בארץ ובעולם.
ממשלות ישראל השונות נאבקו בתוצאות העוני בעיקר באמצעות תשלומי העברה, אך עד כה לא נעשה מאמץ עקבי ומתמשך להתוויית אסטרטגיה רב תחומית למאבק בעוני. מטרת עבודה זו היא בחינת הגורמים לרמת העוני בישראל בין השנים 1986-2006. בחרתי בנושא זה כיוון שהעוני הוא תופעה חברתית רב ממדית המעסיקה אותנו הציבור הרחב, שכן תופעה זו עניינה אותי מאוד ורציתי לראות מהם הגורמים שמביאים את מדינת ישראל לרמת עוני המשפיעה על המשק מבחינה כלכלית. בחלק הראשון של העבודה אביא סקירת מאמרים. בסקירה זו הבאתי את הנושאים העיקריים הקשורים בעוני, ועל פיהם ניסיתי למצוא את הגורמים הדומיננטיים שלדעתי משפיעים על רמת העוני וכך ביססתי את המחקר. בחלק השני של העבודה מוצגת שאלת המחקר שלי ומבוצע המחקר.
הבדיקה נעשית על פי נתוני ביטוח לאומי והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בשלב הראשון יילקחו כל הנתונים ויעברו רגרסיה רגילה אשר בסופה אמצא את המשתנים המובהקים ביותר. בשלב השני על מנת למצוא השפעה יחסית של המשתנים אבצע טרנספורמציה של ln  על אותם נתונים ואבצע רגרסיה נוספת. בסוף העבודה אציג את המסקנות העולות מן המחקר ואערוך דיון בנושא.