עובדי חברות כוח אדם וזכויות עובדים

תקציר העבודה

עבודה סמינריונית בדיני עבודה עבודה זו עוסקת בחוק חברות כוח האדם ובזכויות עובדי חברות כוח האדם לאור השינויים בחוק העבודה קיבלה ציון 85 ומסתמכת על מספר מקורות רב.
תוכן העניינים
מבוא -3
פרק 1 – חברות כוח אדם בישראל –4
1 .1 – מבוא …4
פרק 1.2 – תהליך ההתפתחות 4
1 .2.1 – מבוא 4
1 .2.2 – הדגם "האוטנטי" –..5
1 .2.3 – דגם ה"payrolling"- "הקש" -…5
1 .2.4 – על קצה המזלג .6
1 .2.5 – שיעור עובדי קבלן בישראל –…6
1 .2.6 – סיכום –…7
פרק 2 – חוק העסקת עובדים על ידי חברות כוח אדם
1 996/2000 –7
2 .1 – מבוא ..7
2 .1.1- חוק העסקת עובדי קבלן 1996 –.8
2 .1.2- התיקון לחוק העסקת עובדי קבלן -..9
2 .1.3- היערכות מעסיקם לאור החוק –..9
2 .1.4- סיכום –…10 פרק 3- מיהו המעביד? -..10                3.1- מבוא .10 פרק 3.2- הגדרת יחסי העבודה –.10
3 .2.1- מבוא –…10
3 .2.2- מבחנים שונים לקביעת יחסי עובד מעביד -…11
3 .2.3- פסיקה –12
3 .2.4- סיכום –..14
פרק 4- העסקת עובדי קבלן בארגון בו קיים הסכם קיבוצי -14
4 .1-מבוא …14
פרק 4.2- הסכמים קיבוציים 14
4 .2.1- מבוא 14
4 .2.2- הסכמים קיבוציים בענף כוח אדם -15
4 .2.3- ההסכם הקיבוצי החדש -16
4 .2.4- סיכום –…17
פרק 5– השוואת תנאים וזכויות –17
5.1- מבוא ..17
5.1.1- חוקי המגן והסיבות להם …17
5.1.2- הלכה למעשה ..18
5.1.3- סיכום –…20 פרק 6 –הדגמה באמצעות חברת השמירה –..21
6 .1- מבוא 21
6 .1.1- אוכלוסיית ענף השמירה 21
6 .1.2- מן העיתונות 22
6 .1.3- סיכום –23
פרק 7- סיכום -23
בבליוגרפיה -…24
מבוא
תופעת העסקת עובדים על ידי חברות כוח אדם החלה כבר באמצע שנות ה-80 כפתרון להקפאת מצב במגזר הציבורי בנושא תקני כוח אדם.  בשנת 1985 הוצגה רפורמה כלכלית שעיקרה קיצוץ ב-2% בשנה בתקני כוח האדם במגזר הציבורי.
כפתרון יצירתי להקפאת מצב זו ולצמצום כוח האדם החלו בשימוש נרחב בהעסקת עובדי חוץ.
השימוש בעובדי חוץ קרי עובדי קבלן "זמניים" נתן לרשויות מרחב פעולה ותמרון רחב כאשר כביכול מראים על צמצום ולמעשה מדובר בשימוש בעובדי קבלן לביצוע אותם משימות שלהן לא היו תקנים חדשים ולמעשה מדובר בעובדים עם זכויות פחותות.
תופעה זו כמובן לא הייתה פרי פיתוח ישראלי אלא הייתה תוצאה של ייבוא מתרבות המערב כאשר במהרה צצות להן חברות כוח אדם שזוכות ל"העסיק" את העובדים, (בעיקר עובדי מדינה באותה תקופה), למעשה העובדים נשארים אותם עובדים ובאותם משרות ורק ה"מעסיק" משתנה כתוצאה ממכרז חדש שהוציאה המדינה.
במקביל חדרה התופעה למגזר העסקי אם משיקולים כלכליים כביכול או התייעלות, כאשר לעיתים מדובר אך ורק בהרעת תנאי העסקת העובדים, אם כן נדרשה חקיקה בנושא ואכן ב-1996 נחקק לראשונה במדינת ישראל חוק חברות כוח אדם אשר התפתח בשנת -2000 וכן עדיין לא תמה התפתחותו ויישומו הלכה למעשה.
העבודה תעסוק בתופעת חברות כוח אדם שהחלה כתופעה שולית אולם מצאה את עצמה עומדת במרכז חיינו העסקיים כיום, שכן אנו עדים ושומעים על מקרים רבים של ניצול או הפרה של הסכמים בתחום, לאחרונה נשמעו מספר מקרים בעיתונות, מספר מקרים של ניסיונות התארגנות של עובדי חברות כוח אדם שגרמו לפיטורים  של העובדים.
אנסה לבדוק ולראות מדוע אם כן תופעה זו רווחת כל כך וכן מה הם המניעים העסקיים והפרטיים לתופעה זו, מדוע יש ביקוש לעובדי קבלן ומדוע ישנם כל כך הרבה אנשים המסכימים לעבוד בתנאים פחותים משל העובדים הקבועים.
נדון בתנאי העסקת עובדי הקבלן ובחוק קבלני כוח אדם בלשון החוק יישומו ודרכי ההימלטות מהחוק, האם אכן החוק נאכף.
העבודה תתמקד במשק הישראלי והתמודדותו עם תופעת קבלני כוח האדם, ננסה להגדיר מיהו עובד ומיהו מעסיק שכן מדובר ברובד תלת מימדי, האם חברת כוח האדם נחשבת למעסיק או שמא בעל העסק עצמו? מהם הגורמים לתופעה הנ"ל ובדגש האם התמודדות החוק עם הנעשה בשטח מביאה מענה הולם לתופעה של העסקת קבלני כוח אדם כפי שהתפשטה בשוק, האם החוק מהווה הגנה לעובדים אלה ומדוע תופעה זו אינה חדלת מלהתקיים