תכן עניינים:
מבוא
-…
3
1 .      קצבת הבטחת הכנסה –.
3
1 .1.   הבטחת הכנסה, מהי ?
-3
1 .2.   חוק הבטחת הכנסה 1980 התשמ"א .4
1 .3.   מאפייני מקבלי גמלת הבטחת הכנסה .6
1 .4.   ביטוח אבטלה .9
1 .5.   תמורות במדיניות הרווחה בישראל בנוגע לאבטלה בכלל והבטחת הכנסה בפרט -11
2 .      תכנית מהל"ב, מטרות ויעדים ..13
2 .1.   רקע היסטורי .13
2 .2.   הגורמים שהביאו לאימוץ תכנית מהל"ב הישראל 14
2 .3.   תכנית מהל"ב במדינות נוספות -…15
3 .      תהליך הטמעתה של תכנית מהל"ב בישראל –…19
דיון ומסקנות –…26
בבילוגרפיה.
מבוא
בשנת 2003 החליטה ממשלת ישראל להפעיל תוכנית לשילובם של מקבלי הבטחת הכנסה בשוק העבודה.
התוכנית "מהבטחת הכנסה לתעסוקה בטוחה" , תוכננה ברוח תוכנית מהל"ב שהופעלה במדינת וויסקונסין שבארצות הברית. התוכנית החלה לפעול באוגוסט 2005 מתוקף חוק ההסדרים לשנת 2004, כהוראת שעה לשילוב מקבלי גמלאות  בעבודה . מטרתה העיקרית של התכנית היה ניסיון לחלץ את אוכלוסיית מקבלי גמלאות הביטוח הלאומי ממלכודת העוני, תוך כדי מתן עידוד לשילובם בשוק העבודה, הקטנת תלותם בקצבאות מהמדינה והעצמת עצמאותם הכלכלית. התוכנית הנה למעשה,  חלק מניסיונות העבר להתמודד עם מצוקת האבטלה ומקבלי גמלאות הבטחת הכנסה בגיל העבודה. בעבודה זו אתן תחילה סקירה על קצבת הבטחת הכנסה, מאפייני מקבלי קיצבה זו ותמורות במדיניות הרווחה בנושא אבטלה והבטחת הכנסה.
אחרכך אסקור את תכנית מהל"ב בארץ ובעולם ואדון בתהליך הטמעתה בארץ, כשלונותיה והישגיה.
באמצעות היבטים אלה אנסה לענות על שאלת המחקר: האם אימוץ תכנית מהל"ב הביא לשילוב מקבלי קיצבאות הבטחת הכנסה בשוק העבודה ?