שנות ה
2 0 עד שנות ה 40 אחרי מלחה"מ 1 בשנות ה-20 הממשל האמריקאי מוצא עצמו בבעיה במזרח הרחוק כי היפנים מתעצמים ימית והממשל האמריקאי צריך להתמודד עם לחצים פנימיים חזקים של פירוק החימוש. הדרך היחידה לפתרון הוא הסכם עם יפן להפסקת מרוץ החימוש המתפתח במזרח הרחוק.
בנוסף, האמריקאים יודעים כי יש לפתור בעיות נוספות כמו האימפריאליזם היפני בסין, באופן כללי מאזן כוחות באסיה.
כשהבריטים מציעים לאמריקאים לכנס ועידה עם כל מעצמות המערביות עם אינטרסים במזרח הרחוק האמריקאים מסכימים ומתכנסת ועידת וושינגטון בשנת 1920 אליה מוזמנים גם הסינים. בריה"מ לא מוזמנת (1917 הפיכה ברוסיה ובריה"מ תופסת את מקומה עם הנהגה קומוניסטית).
הסינים מגיעים ברגשות מעורבים עם בעיות האימפריאליזם בסין- המצב בסין מתדרדר ולכן הם פוחדים כי המעצמות ינצלו את הועידה ויסלימו את מעורבותם בסין.
יש להזכיר כי ב 1916 אחרי מותו של יואן שקאי סין מגיעה למצב של אלי מלחמה והתוצאה היא ב 1921-22 יש בסין 2 ממשלות- בבייג'ין- ממשלה רשמית עם הכרת המעצמות וממשלה בדרום סין- בקנטון בהנהגת סון יאן צן שיושב באש המפלגה הלאומנית שמצליחה לשרוד רק כי אלי המלחמה המקומיים תומכים בה.
סון יאן צן ביקש נציג גם מטעם ממשלתו ובקשתו נפסלת והוא מודיע כי הוא לא מוכן לקבל את החלטות הועידה.
לאחר שנפתרה בעיית מרוץ החימוש בוועידה הבעיה הסינית עולה. הסינים מגיעים עם תכנית בת
1 0 נק' בהם הנק' המרכזית היא ביטול ההגבלות של המעצמות על הריבונות הסינית.
במקום לדון בתכנית המעצמות מעדיפות לאמץ 4 עקרונות (שנכנס לחוזה 9 המעצמות)
1 .
המעצמות מתחייבות לכבד את הסוברניות עצמאות ושלמות הטריטוריאלית ואדמיניסטרטיבית של סין.
2.
המעצמות מתחייבות לאפשר לסין לנהל את ענייניה הפנימיים ולאחד ולהפוך למדינה מודרנית בקצב שלה.
3.
המעצמות מתחייבות לכבד את עקרון שיוון ההזדמנויות לסחר ולתעשייה בכל סין.
4. המעצמות מתחייבות להימנע מניצול התנאים השוררים בסין כדי לדרוש זכויות נוספות שיפגעו בזכויות של מעצמות אחרות.
נק' אלו, שגובשו ע"י הנציג האמריקאי –
העבודה ללא מקורות