מלכודת העוני, האם יש קשר בין רמת שכר מינימום לשיעור האבטלה במשק?

מוסד לימוד
מקצוע
מילות מפתח , , ,
שנת הגשה 2008
מספר מילים 3814
מספר מקורות 10

תקציר העבודה

תוכן עניינים
פרק
1 – מבוא –עמ'
2 פרק
2 – רקע כללי עמ'
3 -8
2 .1
–  חוק שכר המינימום , עובדות יסוד
2 .1.1- מטרות החוק
2 .1.2
רמת שכר המינימום
2 .1.3
הצמדת שכר המינימום לשכר הממוצע  2.1.4 מלכודת העוני, מהי?
2.2
–  שוק העבודה  בישראל .
2 .3
–  הציות לחוק ואכיפתו
2 .3.1- מנגנון המדינה ואיכפת חוק שכר מינימום.
2.4
–  מחקרים ודעות בעד ונגד העלאת שכר המינימום
2 .4.1
בעד העלאת שער המינימום
2 .4.2
נגד העלאת שער המינימום   פרק
3 – המחקר
עמ' 8-10
3 .1
–  השפעת שכר המינימום על התעסוקה.
3.2
–  השפעת שכר המינימום על הטבות שונות ותנאי העבודה .
3.3
–  השפעת שכר המינימום על אי שוויון ומלכודת העוני.
פרק
4 – סיכום ומסקנות …עמ'
1 0-11
פרק 5 – ביבליוגרפיה –.עמ'
1 2
פרק 1 – מבוא בתקופה האחרונה עבר הדיון הציבורי  מנושא הביטחון לנושא הכלכלה. הדעה הרווחת הינה שחובת הממשלה לדאוג לכלכלת אזרחיה. דאגה זו באה לידי ביטוי  הן במתן אופציות מסחר והשקעות והן בדאגה לאוכלוסיות חלשות, לרבות מעמד הפועלים הזקוקים לאבטחת שכרם על  ידי עיגונו בחוק. בשנת 1987
נחקק בישראל חוק שכר המינימום,  חוק זה נועד להבטיח את שכרם של מועסקים בעלי שכר נמוך ועפ"י ניסוחו המקורי הוצמד ל-
4 5% מהשכר הממוצע (פפרמן , 1993, עפרוני , 1991). החוק הועבר למרות ההתנגדות של המעסיקים הציבוריים. התנגדות זו נבלמה בעיקר     בזכות עמידתם האיתנה של הסתדרות העובדים  והאגף לאיגוד מקצועי שמטרתו הגנת זכויות העובדים.
בחרנו לעסוק בנושא זה מכיוון שנושא האבטלה במשק משפיע בצורה ניכרת על ההיבט הכלכלי, הציבורי והחברתי. ישנו מספר לא מבוטל של אזרחים החיים מתחת לקו העוני וגם נתון זה צומח בהתמדה. כמו כן הגדלת הפערים החברתיים והכלכלים זהו נושא שלדעתנו יהפוך משמעותי יותר בשנים הבאות.
שאלת המחקר של עבודה זו הינה:
 מלכודת העוני, האם יש קשר בין רמת שכר מינימום לשיעור האבטלה במשק?
תשובה משוערת:
לדעתנו קיים קשר בין רמת שכר המינימום לשיעור האבטלה במשק. השערה זו מבוססת על כך שברמת שכר מינימום נמוכה הפרט יעדיף לא לצאת למעגל העבודה ולהמשיך לחיות מקצבאות שונות, אך המעסיקים ברמת שכר זו יידרשו מספר רב של עובדים. במידה ושכר המינימום יעלה מחד גיסא,  מספר המובטלים שיעדיפו לצאת לשוק העובדה, על פני קבלת קצבאות, יגדל (משום שכלכלית זה משתלם יותר), אך מאידך גיסא המעסיקים ברמת שכר מינימום גבוהה לא יכלו כלכלית להעסיק מספר עובדים רב ולכן יישארו מובטלים שלמרות רצונם לצאת לשוק העבודה יישארו ללא עבודה.
זהו אינו קשר פשוט וישיר כיוון שלא ניתן להגיד כי "ככל שרמת שכר המינימום תעלה כך שיעור האבטלה ירד". אם רמת שכר המינימום תהיה גבוהה מידי אז המעסיקים במשק לא יוכלו לעמוד בהוצאות ויפנו לפתרונות אחרים כגון:
א.      סגירת מפעל ופיטורי עובדים.
ב.      העברת המפעל למדינה בה שכר העבודה זול.
ג.        העסקת עובדים זרים.
ד.      עלייה במחיר המוצרים והשירותים בשוק, שלמעשה יגרום לירידה בשכר הריאלי.
לכן, לדעתנו רמת שכר המינימום צריכה להיות בנקודה אופטימלית, נקודת שיווי משקל מסוימת שתיטיב עם העובדים אך לא תהווה נטל כבד מידי על היצרנים והמעסיקים במשק .