דצמבר ‏2004
מטרת העבודה:
בחינת הצורך והחשיבות בקביעת אומדן שווי במכרזים למכירת מקרקעין ברשויות מקומיות, הפקדתו במועד, היותו מבוסס, וסוגיות נגזרות, כגון:
1.1         טווח שיקול הדעת של הרשות המקומית בביטול מכרז על בסיס סטייה              מהאומדן, או קביעת זוכה שהצעתו נמוכה מהאומדן, בהתאם לפסיקה בנושא.
חריגה של הצעה מאומדן, הנחשבת בטווח הסביר, בהתאם לפסיקה.
1.2         הפרוצדורה לקביעת האומדן ויכולת הערעור לגביו, תוך השוואה להליכים הקבועים בחוקים רלוונטיים אחרים לגבי ערעור על שומות מקרקעין בנושאים אחרים, כגון: היטל השבחה, תביעות פיצויים בגין פגיעה תכנונית במקרקעין לפי ס' 197 לחוק התכנון והבניה, קביעת פיצויים בגין הפקעות מקרקעין וכד'.
1.3         סוגיות נוספות :
                                               · משמעות והשלכות של ביטול מכרז בעילה של סטייה מאומדן.                                                · מידת חובת ההתעמקות של חברי ועדת מכרזים בפרטי האומדן וההתבססות       שלהם לגביו, כאשר הוא נערך ע"י שמאי מקרקעין.                                                · מידת הגמישות וטווח הפעולה של הרשות לתקן אומדן, במסגרת הליכי       מכרז, במקרה שנתגלו טעויות.
תוכן העניינים :

1 .
מטרת העבודה עמ' 3
2 . מבוא עמ' 3-9
3 . דיני מכרזים ברשויות מקומיות עמ' 10-12
4 . חשיבותו של האומדן במסגרת המכרז עמ' 12-17
5. הקשר בין האומדן הקבוע בתקנות העיריות ובין מחיר המינימום כתנאי       במכרז עמ' 17-18
6 . מידת התערבות ביהמ"ש בהחלטות ועדת המכרזים         עמ' 18
7. טווח סטייה מהאומדן הנחשב כסביר  עמ' 18-21
8 . הצעה גירעונית- תוך סטייה גבוהה באופן משמעותי מהאומדן עמ' 21-22
9. זכות הטיעון למי שהצעתו נפסלה בעילה של מחיר בלתי סביר      ( הצעה נמוכה לרכישת מקרקעין למול אומדן) עמ' 22-23
1 0. מידת חובת ההתעמקות של חברי ועדת מכרזים בבחינת האומדן      וההתבססות שלהם לגביו עמ' 24-26
1 1.
התמודדות הרשות המקומית מול חוות דעת מקצועית נגדית       מצד העותרת עמ' 26-27
1 2. ערעור של מגישי הצעות שנפסלו בעילה של סטייה מהאומדן עמ' 27
1 3. בחינת הליכי ערעור על שומות מקרקעין בהתאם לחוק התכנון והבנייה עמ' 28-29
מנהל עסקים. סיכום ומסקנות עמ' 29-32
משפטים. ביבליוגרפיה עמ' 33-34