תוכן העניינים:
I.                   תקציר מנהלים –עמוד  4
II.                מבוא
-…עמוד  5

1 .                  תאור הבעיה הארגונית -עמוד  7
2 .                  הבעיה הארגונית ובעיית המחקר -.עמוד 8
3 .                  מטרת המחקר וחשיבותו .עמוד
8
4 .                  כלי המחקר –
עמוד 8
5.                  סקירת ספרות .עמוד
8
6 .                  סיבה ותוצאה (עצם הדג) .עמוד
1 3
7.                  ההשפעות החיצוניות והפנימיות על הנושא הנחקר –.עמוד 14
8 .                  ניתוח  SWOT
עמוד 17
9.                  תהליך הניהול ושלביו –
עמוד 18
9.1.
             בעיות עיקריות הבאות בתהליך הניהולי של האגף –. עמוד 18
9.2.
             ניתוח ביקורתי של נושאי המפתח הניהוליים והארגוניים, תוך הצעת                             המלצות כלליות להבטחת השיפור בהם –.. עמוד 19
9.3.
            גישת הניהול המדעי –עמוד
2 1
9.4.             גישת יחסי האנוש –…עמוד
2 1      9.5.             גישת ניהול האיכות הכוללת – TQM . עמוד 22
1 0.               ניהול המשאב האנושי -.עמוד
2 3
1 0.1.                 המשאב האנושי באגף הפיקוח –.עמוד 24
1 1.               הרשות המקומית והתושב עמוד
2 4
1 2.               ממצאים –עמוד
2 6
1 2.1.                 מאפיינים סוציו-דמוגראפיים –..עמוד 26
1 2.2.                 ממצאים סטטיסטיים -..
עמוד 27
1 3.               מסקנות וניתוח הממצאים –..
עמוד  30
1 4.               סיכום –..עמוד
3 1
1 5.               ביבליוגרפיה -עמוד
3 3
       תרשימים וטבלאות       
1 . מבנה ארגוני – עיריית תל-אביב -… עמוד 6
      
2 . מבנה ארגוני – מרחב -…
עמוד 6
       3.
תנודות בכ"א לאורך שנים 2005-2000 עמוד 7
       4.
סיבה ותוצאה (עצם הדג) ..
עמוד 13
       5.
מודל SWOT   ..
עמוד 17
       6. התפלגות מין הנשאלים –
עמוד 26
       6.
התפלגות תשובות הנשאלים לשאלה מס' 2
-.. עמוד 27
       7.
התפלגות תשובות הנשאלים לשאלה מס' 5
-.. עמוד 28
       8. התפלגות תשובות הנשאלים לשאלה מס' 7
-.. עמוד 28
       9.
התפלגות תשובות הנשאלים לשאלה מס' 9 -..
עמוד 29
     10.
התפלגות תשובות הנשאלים לשאלה מס' 10 … עמוד  29
נספחים:
I.   שאלון המחקר    עמוד 34
II. ריכוז תשובות הנשאלים .   עמוד 37
I. תקציר מנהלים עבודה זאת עוסקת בבעיה ארגונית הנמצאת באגף הפיקוח של עיריית ת"א-יפו. אגף הפיקוח הינו אחד מאגפיה של עיריית ת"א-יפו ומונה 350 עובדים גברים ונשים סה"כ. האגף פועל לאור מטרות הנגזרות מהמדיניות העירונית, חקיקה מנחה לשמירת הסדר הציבורי ושמירת איכות חיי תושבי העיר ע"י מניעת כאוס התנהגותי.
עוד מונה האגף 5 מרחבים הפועלים בתאי-שטח גיאוגרפיים נתונים ומטפלים בכלל הנושאים לשמירת הסדר הציבורי ואיכות החיים בעיר.
בנוסף כולל האגף 2 מחלקות נוספות הפועלות בנושאים ממוקדים בכל העיר כדוגמת המחלקה הוטרינרית שתפקידה טיפול בבעלי החיים וביקורות בעסקי מזון מן החי וכן סיירת פיקוח הכולל יחידות מיוחדות לטיפול באזורים בעייתיים ובשווקים.
כוח האדם באגף מחולק לשלושה סוגי עובדים:
עובדים שמראש מועסקים לתקופה קצובה (נהגים ועובדי משרד של חברת "אבידר") ומאחר שכך, מסלול ההעסקה אינו מוביל לקביעות.
עובדים זמניים שעדיין לא קיבלו "כתב מינוי קבוע" והם מועסקים עפ"י ערך שעתי או עפ"י חוזה שבין הצדדים לתקופה שבמהלכה המעביד יכול להפסיק את עבודתו של העובד לתפקיד. לציין שתנאי העסקתם פחותים יותר משל העובדים הקבועים.
עובדים קבועים שקיבלו "כתב מינוי קבוע" ולהם יש את מירב הזכויות בעבודה מכוח ה"הסכם הקיבוצי".
השנים האחרונות התאפיינו בתופעה של  עזיבת עובדים בקצב גבוה. עזיבת עובדים הנה תופעה לא רצויה בדרך כלל בארגונים, הפוגעת בארגון. קשה בדרך כלל להחליף את כוח האדם המיומן שעזב, והעלויות הישירות והעקיפות של ההחלפה גבוהות (הכשרות, ביגוד ועוד). עזיבת החברים לעבודה עלולה לגרום דמורליזציה בקרב העובדים הנשארים, ומכלול הגורמים מביא לכך שתפקודם המקצועי והחברתי של העובדים הנשארים עלול להיפגע, עד להשתלבות עובדים חדשים במשרות שנעזבו. בנוסף לכך, תדמית הארגון כלפי חוץ עלולה בשל כך להיפגע.
עזיבת עובדים הנה נושא שנחקר הרבה בספרות במקצועית והיא מבחינה בין עזיבה רצונית ללא רצונית, כאשר אנחנו נתמקד בעבודה זו בעזיבה הרצונית של העובדים מהאגף.
תופעת העזיבה היא בעיה שאיתה מתמודדים רבים מהארגונים אשר מנסים עד היום לבחון את הסיבות לה.  מה אם כן מוביל את העובד לעזוב את הארגון? מה ההשלכות הארגוניות המובילות עובדים להחליט על עזיבת האגף? העבודה תנסה לעמוד על התופעה ולמצוא את הסיבות המובילות להתרחשותה.