חומר מקיף למבחן+ממנים בקורס ביטחון סוציאלי

מוסד לימוד
סוג העבודה
מקצוע
קורס
מילות מפתח ,
שנת הגשה 2016
מספר מילים 6061

תקציר העבודה

חומר לממנים+מבחן בקורס ביטחון סוציאלי הקורס בנוי משלושה חלקים:
1.     מבוא (פרקים 1-5): הגדרה, התפתחות ומקורות.
2.     משפטי (פרקים 6-7): ביטחון סוציאלי במשיר הבינ"ל. הזכות לבטחון סוציאלי בישראל.
3.     ענפי ביטוח סוציאלי: (פרקים 8-21)
1 .     בטוח אמאות וילדים.
2.     העדר תעסוקה ובטחון סוציאלי.
3.     זקנה ובטחון סוצאלי.
4.     נחות ובטחון סוציאלי (נחות מולדת- מגבליות, תאונות עבודה ומחלת מקצוע)
1 .
הגדרה:
בטחון סוציאלי הוא תחום צעיר, משנות ה 20, אך עדין הוא נמצא ברוב המדינות המערביות. דוטריו- טוען כי כל ניסיון להגדיר בטחון סוציאלי נתקל בפרדוקס. אין באף מסך משפטי מה הוא בטחון סוציאלי.אבל עדין מרבית המדינות של העולם המערבי מקימות איזה שהו סוג של בטחון סוציאלי.
ועל כן יש לבצע מחקר משווא: ברמה המדינית, ברמה הבינ"ל, ברמה העל-מדינתית. והוא מצא שכל ניסיון להגדיר בטחון בטחון סוציאלי בנוי משני יסודת:
יסות התכלית (המה?) (פרקים 1-2) בספר.
האמצעים (איך?)
2 .
תכלית הבטחון הסוציאלי (המה?):
על מנת ללמוד על תכלית הבטחון הסוציאלי מפנים אותנו לדו"ח בווריג' (שנות ה 50):
שם הוא מפרט שהתכלית של הבטחון הסוציאלי ב=הוא להלחם במחסור:  שבנוי מ4 ענקים:
עוני, העדר הסכלה, מחלות, אבטלה.
מסמך של ארגון העבודה הבין לאומי: משנת 1998 והצהרת פילדפיה.
מסמך של ניאחוד האירופי.
ההצהרה הדבר זכויות אונברסליות משנת 48.
מהמסכים עולים שני אפשריות של הגדרה:
1.     פרשנות רחבה:
אופי של יעד (חינוך, דיור) המדינה לא רק מקנה גלגל הצלה אלה גם מקנה מקפצה.
2.     פרשנות צרה:
אופי סיבתי- האדם יחסף לסיכון על מנת לממשלה תתערב. להגן בפני סיכונים חברתים וכלכלים.
בשני הגישות התכלית היא להגן מפני סיכונים.

3 .
סיכונים:
סיכון יכול להגרם משני גורמים (שהם המשלים אחד של השני) אובדן כושר השתכרות/גידול בהצוצאות:
אובדן כושר השתכרות:
עבודה (פיזי: תאונת עבודה, מחלקות מקצועיות), (כלכלי: פיטורים) מחוץ לעבודה: (מחלה,  זיקנה, תאונות) גידול בהוצאות: מחלות, הריון.
החוק המרכזי הוא חוק הביטוח הלאומי משנת 95.
ממנו נתן להבין כי מרבית הסיכונים נכנסים לרשימה מאוד סגורה. יש רשימת תקנות שקבע המחוקק. הוא אומר כי יש לו חזקה: שנה מרגע אזיבת העבודה אני יקיר במחלות שהתפתחו.
אבל יש בעיה עם מחלות שמתפתחות אחרי שנה. ובנוסף יש בעיות רבות שמתפתחות ברמת המחלה אבל המחוקק לא מעדכן את עצמו בהתאם. ניתן לראות זאת גם שוק  הפנסיה לא מתאם לשוק העבודה.
רות בן ישראל מצעי (על מנת להגמיש את רשימת הסכונים):
1.     להחיל את שוק הפנסיה על שחקנים חדשים (עצמאי לדוגמה)
2 .     הגנה יחסית (מדרגות).
3.     החלת צעדים מונעים. (איכות הסביבה) סיווג הסיכונים:
1.     סיכונים מעמדים- סיכון שמתמפה באופן לא שוויני על האוכלוסיה. (לדוגמה החשש ששיפוצניק יפגע בגופו גדול מהמורה). ומכאן יוצא הויקוח עד כמה הקצבה צריכה להיות יעודית ועד כמה היא צריכה להיות אונברסלית. (למה צריך לשלם לשרי אריסון קצבת ילדים)
2 .     מחזור חיים (זיקנה/ילדות)
3 .     בין דוריים (אוכלוסיות מוחלשות. אן נולדה למשפחה מסוג שה תחשף יותר ויותר לסיכון).

4 .
הצידוקים:
למה יש צורך בבטחון סוציאלי?
1.     שיכולים כלכלים-תועלתניים (בנתמי)
2 .     טעמים מוסריים- סולידריות חברתית ואחווה הדדית.
3.       צדק חלוקתי – איך לחלק את העוגה?, איך לקחת ממי שיש לו למי שאין לו. מתוך הטענה –